Решение от 23.01.2020 по делу № 2-87/2020 от 11.11.2019

           УИД 52RS0009-01-2019-003025-62                                                               Р Е Ш Е Н И Е                                              дело №2-87/2020                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                     

            23 января 2020г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиленковой А.В. и Шигиной Т.В. к администрации г. Арзамаса о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

                                                          У С Т А Н О В И Л :

Лиленкова А.В. и Шигина Т.В. обратились в суд с иском к администрации г.Арзамаса о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, указывая, что им в праве общей долевой собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом (лит.АА1А2А3А4А5, общая площадь 131,6 кв.м.) принадлежит им на основании: 827/1316 доли- Лиленковой А.В.- решения мирового судьи судебного участка №7 г.Арзамаса Нижегородской области от 23.11.2004г., кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 24.06.2008г., выданного ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», соглашения о перераспределении долевой в праве долевой собственности на жилой дом от 22.12.2008г.; указанная доля жилого дома расположена на земельном участке общей площадью 1017 кв.м. (категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- под жилую застройку индивидуальную), который принадлежит Лиленковой А.В. в праве собственности; 489/1316 доли- Шигиной Т.В. на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка, соглашения о перераспределении долевой в праве долевой собственности на жилой дом от 22.12.2008г.; указанная доля жилого дома расположена на земельном участке (категория земли- земли населенных пунктов, разрешенное использование- под жилую застройку индивидуальную), который принадлежит Шигиной Т.В. на праве собственности. В 2019г. Лиленкова А.В. с целью улучшения своих жилищных условий за счет собственных средств в границах земельного участка, общей площадью 1017 кв.м. с согласия Шигиной Т.В. произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома: пристроила лит. А6, из холодных сеней переоборудовала лит.А5, расширила лит.А1, согласно техническому паспорту, выполненному КП НО «Нижтехинвентаризация» от 30.07.2019г., состоящий из помещений: Лит. А1-№2- жилая- 20,9 кв.м., №3- кухня- 19,8 кв.м., №4- жилая- 12,4 кв.м., итого- 53,1 кв.м; лит.А5-№11- коридор- 9,3 кв.м, №12- жилая- 11,7 кв.м., №13- санузел- 4,6 кв.м., итого- 25,6 кв.м.; лит.А6- №14- жилая- 37,7 кв.м., итого общей площадью 37,7 кв.м. В результате произведенных ими строительных работ, общая площадь жилого дома увеличилась и составляет в настоящий момент- 211,8 кв.м., для целей государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями к определению площади здания, согласно приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г., площадь жилого дома- 217,3 кв.м. Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных пристроев лит. А1,А5,А6, они обратились в администрацию г.Арзамаса, однако в связи с тем, что Лиленкова А.В. произвела реконструкцию, переустройство и переоборудование жилого дома с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, без нарушения несущих конструкций жилого дома, но без разрешения администрации г.Арзамаса, в выдаче разрешения им было отказано. Просят сохранить одноэтажный жилой дом 40 по ул.Береговая г.Арзамаса общей площадью 211,8 кв.м, для целей государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями к определению площади здания, согласно приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г., площадью 217,3 кв.м в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим паспортом помещения КП НО «Нижтехинвентаризация» от 30.07.2019г., состоящего из помещений: лит.А- №1- жилая- 26,5 кв.м., лит.А1-№2-жилая-20,9 кв.м., №3- кухня- 19,8 кв.м., №4-жилая- 12,4 кв.м., итого- 53 кв.м., лит.А2- №5- санузел-8,4 кв.м., лит.А3- №6- жилая- 19,4 кв.м., №7- жилая- 12 кв.м., №8- коридор- 11,7 кв.м., итого 43,1 кв.м., лит.А4- №9- кухня- 14,3 кв.м., №10- санузел- 3,2 кв.м., итого- 17,5 кв.м., лит.А5- №11- коридор- 9,3 кв.м., №12- жилая- 11,7 кв.м., №13- санузел- 4,6 кв.м., итого 25,6 кв.м., лит.А6- №14- жилая- 37,7 кв.м.; признать право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости жилого дома № по ул.<адрес> за Лиленковой А.В.

Определением Арзамасского городского суда от 03.12.2019г. для участия по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований привлечена Баранова Е.С.

Определением Арзамасского городского суда от 26.12.2019г. для участия по делу в качестве 3-х лиц без самостоятельных требований привлечены Завьялов А.А. и Завьялова Н.И.

Истец Лиленкова А.В. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена.

Ее представитель по устному заявлению Панина Н.В. иск поддержала.

Истец и представитель третьего лица Барановой Е.С. по доверенности Шигина Т.В. иск поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне слушания дела извещен.

           Третьи лица: Баранова Е.С., Завьялов А.А. и Завьялова Н.И.в суд не явились, о дне слушания дела извещены.

            Выслушав объяснения Паниной Н.В. и Шигиной Т.В., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки…

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ:

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

Участниками долевой собственности жилого дома общей площадью 131,6 кв.м. (кадастровый номер - №), расположенного по адресу: <адрес>, являются Шигина Т.В., Лиленкова А.В. и Баранова Е.С. (245/1316, 827/1316 и 244/1316 долей соответственно), что подтверждается договором дарения от 02.02.1989г., соглашением о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 22.12.2008г., решением мирового судьи судебного участка №7 г.Арзамаса Нижегородской области от 23.11.2004г., выпиской из ЕГРН от 06.12.2019г., свидетельствами о государственной регистрации права от 19.01.2009г., 19.04.2005г.

Шигина Т.В., Лиленкова А.В. и Баранова Е.С. являются также участниками долевой собственности (1/20 доля, 9/10 долей и 1/20 доля соответственно) земельного участка общей площадью 1018 +/-11,17 кв.м. (кадастровый номер - №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- индивидуальное жилищное строительство), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.12.2019г.).

           Участниками общей долевой собственности (по 1/2 доли каждый) д.№ по ул.<адрес> являются Завьялов А.А. и Завьялова Н.И., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.10.2003г.

Согласно исковому заявлению, объяснениям представителя истца Лиленковой А.В. и истца Шигиной Т.В., в 2019г. Лиленкова А.В. с целью улучшения своих жилищных условий за счет собственных средств в границах земельного участка общей площадью 1017 кв.м. с согласия Шигиной Т.В. произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома: пристроила лит. А6, из холодных сеней переоборудовала лит.А5, расширила лит.А1, согласно техническому паспорту, выполненному КП НО «Нижтехинвентаризация» от 30.07.2019г., состоящий из помещений: Лит. А1-№2- жилая- 20,9 кв.м., №3- кухня- 19,8 кв.м., №4- жилая- 12,4 кв.м., итого- 53,1 кв.м.; лит.А5-№11- коридор- 9,3 кв.м., №12- жилая- 11,7 кв.м., №13- санузел- 4,6 кв.м., итого- 25,6 кв.м.; лит.А6- №14- жилая- 37,7 кв.м., в результате чего площадь жилого дома изменилась и составляет 211,8 кв.м., а для целей государственного кадастрового учета - 217,3 кв.м.

         В соответствии с техническим паспортом здания, составленным 30.07.2019г. КП НО «Нижтехинвентаризация», общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 211,8 кв.м., жилая - 140,5 кв.м., общая площадь для целей государственного кадастрового учета - 217,3 кв.м. (увеличение общей площади до 217,3 кв.м произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения изложенными в приложении №2 к приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г. для целей государственного кадастрового учета).

           Перепланировка, переустройство и реконструкция д.№ по ул.<адрес> произведена без разрешения органов местного самоуправления.

           Согласно письмам администрации г.Арзамаса №837 от 03.09.2019г., №1220 от 17.12.2019г., Шигиной Т.В. и Лиленковой А.В. администрацией г.Арзамаса было выдано разрешение от 07.09.2006г. №9 на строительство жилых пристроев к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; срок действия настоящего разрешения - до 07.09.2007г.; в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства….отказано, поскольку отсутствует уведомление об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ…., а также в связи с тем, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве….

          Согласно топографической съемке земельного участка от 24.12.2019г., реконструированный жилой дом выстроен с нарушением санитарно- бытового разрыва по отношению к дому № по ул.<адрес> (п.5.3.4 Свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СП 30-102-99 - до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно- бытовым условиям должно быть не менее от усадебного одно- двухквартирного и блокированного дома-3м).

          Согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от 27.08.2019г., натурные обследования пристроев (Лит. А1, А5, А6) к жилому дому были проведены в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций помещений»; основные несущие строительные конструкции, пристроив лит. А1, А5, А6 к жилому дому, узлы их сопряжения и соединения, находясь в нормальных температурно- влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние; перечень дефектов при визуальном осмотре строительных конструкций: дефектов в строительных конструкциях не обнаружено; на основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций- категория состояния здания- работоспособное состояние; из вышеперечисленных выполненных работ следует, что произведенные работы по реконструкции не затронули несущие конструкции объекта; видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении, прочностных характеристик конструктивных элементов не обнаружено; при эксплуатации, пристроев (лит. А1,А5,А6), угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

        Поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам и третьему лицу Барановой Е.С., предназначенном для использования - индивидуальное жилищное строительство; согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от 2019г., при реконструкции жилого дома соблюдены строительные нормы (СНиП), не создана угроза жизни и здоровью людей; от ответчика не поступило заявление о понуждении Шигиной Т.В. и Лиленковой А.В. к приведению жилого помещения в первоначальное положение; от третьих лиц (Завьяловых А.А. и Н.И.) не поступило возражений относительно сохранения жилого дома в реконструированном состоянии; судья находит одноэтажный жилой дом № по ул.<адрес> сохранить реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, а именно общей площадью 211,8 кв.м., жилой- 140,5 кв.м, площадью для целей государственного кадастрового учета - 217,3 кв.м. в соответствии с техническим паспортом помещения КП НО «Нижтехинвентаризация» от 30.07.2019г., при этом не требуется перечисление помещений, в связи с площадью которых произошло увеличение площади жилого дома.

Согласно п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.4 ФЗ-218 от 13.07.2015г. «О государственной регистрации права» ФЗ) участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Согласно ст.8 ФЗ:

1. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст.14 ФЗ:

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

5) вступившие в законную силу судебные акты…

Учитывая изложенное, для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должны обратиться либо все участники общей долевой собственности на такой объект недвижимости лично либо их представители.

Как указывалось выше, изменились характеристики жилого дома № по ул.<адрес>, который находится в общей долевой собственности Лиленковой А.В., Шигиной Т.В. и Барановой Е.С.         

        Судья находит, признать за Лиленковой А.В. право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости - жилого дома № по ул. <адрес>, поскольку между участниками долевой собственности вышеуказанного жилого дома отсутствует спор по поводу данного обращения.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                                                   Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ № ░░ ░░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 211.8 ░░.░., ░░░░░ - 140.5 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 217.3 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 30.07.2019░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░. <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░                                                                                                           / ░░░░░░░░░░░░░ ░.░./

***

***

***

***