Решение по делу № 12-232/2015 от 09.11.2015

Дело № 12-232/2015

Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2015 года                                                           г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.

Заявителя ФИО1

Его представителя ФИО8

Представителя УФМС РФ по г. Севастополю ФИО2

При секретаре Заверюхе А.С.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вынесенном начальником отдела иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции УФМС России по г. Севастополю и другие материалы,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции УФМС России по г. Севастополю в отношении ФИО1

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить как незаконное.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении него, так как трудовую деятельность на строительном объекте не осуществлял, находился там с целью ознакомления с условиями труда, а также с целью общения с прорабом по вопросам дальнейшего трудоустройства.

Представитель отдела иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции УФМС России по г. Севастополю ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 находясь на строительном объекте, производил работы, находился в рабочей форме одежды, о чем в материалах дела представлена соответствующая фотография. Документов на право производство работ не представил. Полагает необходимым отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, изучив материалы административного производства, имеющиеся доказательства в их последовательности и совокупности, доводы ФИО1, изложенные в жалобе, полагает необходимым жалобу удовлетворить, а постановление по делу об административном правонарушении отменить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика без патента на право осуществления трудовой деятельности.

При изучении административного производства, представленных доказательств в их последовательности и совокупности, суд приходит к выводу чго органы УФМС не представили суду достоверных доказательств, свидетельствующих о совершенном правонарушении ФИО1

Распоряжением врио начальника отдела иммиграционного контроля УФМС по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ принято решение провести проверку в отношении мест пребывания иностранных граждан на территории строительного объекта по <адрес>, назначены лица, уполномоченные на проведение проверки, куда вошли ФИО4, ФИО2 и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки, в котором указано, что в проведении проверки принимали участие ФИО4, ФИО6, ФИО2 и ФИО5, которые подписали данный акт, то есть в акте проверки указано лицо- ФИО6, который не был включен распоряжением начальника для проверки.

В представленных материалах имеются признательные пояснения ФИО1, в которых он указал, что работал без патента, каких-либо других доказательств в материалах представленных представителем УФМС не имеется, по делу не были допрошены ни начальник участка ФИО9, ни производитель работ ФИО10, каких-либо документов о трудоустройстве ФИО1 в данной строительной фирме также не содержится.

Представленная фотография заявителя на стройке ни о чем не свидетельствует, поскольку в нарушение ст.27.8 КоАП РФ орган производящий проверку не составил протокол осмотра в присутствии понятых, куда бы и приобщил фото заявителя ФИО1, который был установлен на строительном объекте.

При таких обстоятельствах суд отменяет постановление по делу и производство по делу прекращает, поскольку суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 УК РФ, одни признательные показания самого заявителя не могут служить доказательством его вины, а других доказательств по делу не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО1 - отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в городской суд Севастополя в 10дневный срок с подачей жалобы через Гагаринский районный суд.

Судья                                                                                                               Л.П.Тумайкина

Решение не вступило в законную силу. 09.12.2015г. Верно: судья-