Решение по делу № 5-520/2022 от 04.07.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Туапсе                                05 июля 2022 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении председателя производственного ремонтно-строительного кооператива «Здоровье» Пономарева СД по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский городской суд из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Туапсинскому району поступило дело об административном правонарушении о совершении председателем производственного ремонтно-строительного кооператива «Здоровье» Пономаревым С.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ознакомившись с административным делом, считаю, что оно подлежит возвращению в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Туапсинскому району.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Из части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении №21-204792 от 03.03.2022 года лицом, в отношении которого составлен протокол, указано должностное лицо - председатель производственного ремонтно-строительного кооператива «Здоровье» Пономарев С.Д.

Однако, из материалов дела об административном правонарушении следует, что оно было возбуждено и по нему проводилось административное расследование в отношении юридического лица – производственного ремонтно-строительного кооператива «Здоровье».

При составлении протокола Пономарев С.Д. не присутствовал.

Кроме того, согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо либо законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его неявки только при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 03.03.2022 составлен в отсутствии Пономарева С.Д., однако сведений о его уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат, при этом в протоколе указано о направлении в его адрес копии протокола об административном правонарушении, однако документ подтверждающий направление в материалы дела не представлен, что безусловно является нарушением требований ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства и процессуальные документы представлены в копиях, которые надлежащим образом не удостоверены уполномоченным должностным лицом.

Более того, 10.03.2022 аналогичное определение было вынесено судьей Туапсинского городского суда с указанием недостатков направленного административного материала, при этом указанные нарушения исправлены не были и дело направлено в Семилукский районный суд Воронежской области, которое передано по подведомственности в Туапсинский городской суд.

Таким образом, неправильное оформление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных в суд материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении председателя производственного ремонтно-строительного кооператива «Здоровье» Пономарева СД, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – возвратить начальнику ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району, для устранения указанных недостатков.

Судья                                    С.Н.Еременко