Решение от 06.08.2013 по делу № 2-2406/2013 от 03.07.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                     к делу 2-2406/13

город Армавир                  06 августа 2013 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Публиченко А.В., с участием прокурора в лице помощника прокурора г. Армавира Коршикова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Припутневу А.В. о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира С. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Припутневу А.В. о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда (в порядке ст.45 ГПК РФ).

В иске прокурор г. Армавира указал, что прокуратурой г. Армавира проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности при строительстве объектов капитального строительства, в ходе которой установлено, что на земельном участке по адресу <...> осуществляется строительство объекта капитального строительства с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, а именно, строительство осуществляется в отсутствие разрешения на строительство, работы по строительству выполняются лицами, не имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданного саморегулируемой организацией, проектная документация на строящий объект отсутствует. Деятельность ответчика, и иных привлекаемых к строительству лиц, по строительству объекта капитального строительства по указанному адресу с учетом выявленных нарушений федерального законодательства является незаконной и создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в связи с чем с чем прокурор г. Армавира в иске просил запретить ответчику, а также любым иным лицам строительство объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу <...> без разработки в установленном порядке проектной документации, без получения в установленном порядке разрешения на строительства, без привлечения в качестве подрядчика юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к видам работ по строительству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Коршиков И.Ю. иск поддержал и настаивал на его удовлетворении в полном объеме, просил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик индивидуальный предприниматель Припутнев А.В. в судебное заседание не явился, несмотря на принятые меры по его извещению о времени и месте судебного заседания, причина его неявки в суд документально не подтверждена, в связи с чем, с учетом позиции представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участвующего в судебном заседании помощника прокурора г. Армавира Коршикова И.Ю., исследовав представленные со стороны истца доказательства, суд, исходя из положений с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, полагает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным в судебном заседании со стороны истца доказательствам, а именно согласно заверенной копии акта проверки от 28.06.2013 года и копий прилагаемых к акту фотографий, прокуратурой города Армавира в рамках проведения проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при строительства объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Армавир установлено, что на земельном участке по адресу <...> осуществляется строительство объекта капитального строительства с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, а именно, строительство осуществляется в отсутствие разрешения на строительство, работы по строительству выполняются лицами, не имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданного саморегулируемой организацией, проектная документация на строящий объект отсутствует.

Земельный участок по адресу <...> находятся в собственности Припутнева А.В. на основании договора купли-продажи от 13.11.2012 года и свидетельств о государственной регистрации права от 27.11.2012 года.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи и другими федеральными законами.

Статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» также предусматривает необходимость получения заказчиком (застройщиком) разрешения на строительство как основания для реализации архитектурного проекта.

В соответствии с частями 1,2 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Согалсно ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов.

Пунктом 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Ответчиком осуществляется строительство объекта недвижимого имущества на принадлежащем ему земельном участке по адресу <...> в нарушение вышеуказанных норм градостроительного законодательства, что создает угрозу разрушения возводимого объекта, не отвечающего установленным государством требованиям к порядку создания объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика и иных привлекаемых к строительству лиц, по строительству объекта капитального строительства по адресу <...> ведется в настоящее время в нарушение градостроительного законодательства, является незаконной и создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление прокурора г. Армавира в интересах неопределённого круга лиц обоснованным и удовлетворяет его в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец в силу закона освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 233-235, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 20.09.2013░.