Решение по делу № 2-152/2024 (2-1669/2023;) от 20.12.2023

УИД 23RS0053-01-2023-001951-92

К делу № 2-152/2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк                                                                                                  17.01.2024г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

    судьи    Ербулатовой С.Р.,

    при секретаре    Никитенко Т.В.,

    с участием представителя истца Бостанова И.М.    Ковалева А.В.,

    действующего на основании доверенности № 23АВ4244145 от 15.12.2023г.,

представителя ответчика - администрации Муниципального образования

    Тихорецкий район -     Парфёновой Е.С.,

    действующей на основании доверенности №10 от 20.10.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бостанова Илияса Муссаевича к администрации МО Тихорецкий район о признании права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бостанов И.М. обратился в Тихорецкий районный суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования Тихорецкий район о признании права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Исковое заявление мотивированно тем, что 12 декабря 2016 года между истцом, администрацией МО Тихорецкий район и МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница муниципального образования Тихорецкий район» было заключено трехсторонне Соглашение о намерениях № 207 (далее - Соглашение). Указанное Соглашение заключалось для укомплектования муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район врачами- специалистами, а также для обеспечения врача-специалиста служебным помещением. В соответствии с указанным Соглашением, Администрация принимала на себя обязательство по обеспечению служебным жилым помещением Работника. Служебное жилое помещение было истцу предоставлено. Также, в соответствии с указанным Соглашения (п. 2.3. Соглашения), истец, заключивший трудовой договор с МБУЗ ««Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район, по истечении семи лет непрерывной работы на должности врача-терапевта, имеет право обратиться в адрес Администрации МО Тихорецкий район с заявлением о приватизации служебного жилого помещения. Трудовой договор № 211 с работодателем, в рамках которого истец осуществляет трудовую деятельность в должности врача – офтальмолога, был заключен 08 ноября 2016 года. По истечении семилетнего срока трудового стажа в МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район, истец обратилась с письменным заявлением о приватизации служебного жилого помещения. Однако из Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 13 декабря 2023 года был получен ответ, согласно которого, в связи с реорганизацией муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края, истцу было отказано в приватизации, так как он на момент подачи указанного заявления на приватизацию, является работником уже государственного учреждения, а не муниципального. Дополнительным соглашением к трудовому договору, изменилось наименование Работодателя с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края. Остальные условия заключенного трудового договора остались без изменения. Трудовой договор не расторгнут. Договор найма служебного жилого помещения № 3, был заключен 16 августа 2022 года, в настоящее время, истцу в найм передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным законом, поскольку Ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой он проживает, в его собственность.

В судебное заседание истец Бостанов И.М. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца Бостанова И.М. - Ковалев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Муниципального образования Тихорецкий район Парфёнова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что на обеспечение служебных помещений имеют право работники муниципальных учреждений, а Бостанов И.М. в настоящий момент является работником государственного учреждения.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате месте и времени рассмотрения дела. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 08 ноября 2016 года между Бостановым И.М. и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район заключен трудовой договор № 211, согласно которому Бостанов И.М. осуществляет трудовую деятельность в должности врача – офтальмолога.

12.12.2016 года между Бостановым И.М., администрацией муниципального образования Тихорецкий район и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район было заключено трехстороннее Соглашение о намерениях № 239, в соответствии с которым администрация муниципального образования Тихорецкий район приняла на себя обязательство по обеспечению Бостанова И.М. служебным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 2.3 Соглашения, Бостанов И.М. по истечении семи лет непрерывной работы на должности врача-специалиста имеет право обратиться к Работодателю за получением ходатайства и с письменным заявлением в Администрацию о приватизации занимаемого им служебного помещения.

16.08.2022 года между Бостановым И.М. и Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район заключен договор найма служебного жилого помещения № 3.

12.12.2023 года Бостанов И.М. направил заявление в администрацию муниципального образования Тихорецкий район о приватизации занимаемого ею служебного жилого помещения,

13.12.2023 года администрацией муниципального образования Тихорецкий район отказано в приватизации жилого помещения в связи с реорганизацией муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края, в то время как, жилое помещение предоставлено в связи с осуществлением Бостановым И.М. трудовой деятельности в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 вышеуказанного Закона закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, судом установлено, что оба условия приватизации, предусмотренные действующим законодательством, соблюдены, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на основании договора найма, договор передачи его в собственность между истцом и ответчиком заключен.

Реорганизация юридического лица не может служить основанием к ущемлению права собственности истца на указанный объект недвижимого имущества.

Поскольку истец по спору правомерно вселен в спорное жилое помещение и правомерно его занимает, несет бремя его содержания, он вправе приобрести спорную квартиру в собственность в порядке приватизации.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа, 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворении независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 10 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно положениям статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В судебном заседании установлено, что истец Бостанов И.М. собственником объектов недвижимости в Тихорецком районе не значится, не значился, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал ранее право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района.

При установленных обстоятельствах, поскольку истец Бостанов И.М. правомерно вселен в спорное жилое помещение, правомерно его занимает, ранее не участвовал в приватизации, в собственности недвижимости не имеет, между сторонами заключено Соглашение о намерениях, которое не расторгнуто в соответствии с действующим законодательством, надлежит признать за Бостановым И.М. право на приватизацию жилого помещения – квартиры.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что в настоящее время одним из возможных направлений деятельности по созданию условий для оказания медицинской помощи населению органами местного самоуправления является привлечение медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в границах муниципального образования.

Активная деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан является одной из приоритетных задач государства. Поэтому бездеятельность в этой сфере со стороны муниципалитетов недопустима. Обеспечение жилым помещением медицинских работников является одной из важных задач государства и защите подлежат законные интересы как граждан, проживающих в муниципальном образовании, так и медицинских работников.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Бостановым Илиясом Муссаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения - квартиры, общей площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.01.2024г.

Судья Тихорецкого

районного суда                                                                           С.Р. Ербулатова