Решение по делу № 2а-767/2019 от 28.11.2018

Дело №2а-767/2019

22RS0068-01-2018-009090-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Прилуцкой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Зайцеву Сергею Павловичу о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Зайцеву С.П. о прекращении права на управление транспортным средством В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой, было установлено, что Зайцев С.П. зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с апреля 2018 года с диагнозом: «<данные изъяты>

УГИБДДД ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставлены сведения, согласно которым Зайцеву С.П. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами .... категории «В», действительное с 24.07.2009 по 24.07.2019. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Зайцева Сергея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение №.... категории «В» от 24.07.2009.

В судебном заседании представитель административного истца Ефимова О.Н. на требованиях настаивала.

Административный ответчик Зайцев С.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 19.06.2019 года против удовлетворения административного иска не возражает, наличие у него указанного в иске заболевания не оспаривает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.1 ст.27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона, в соответствии с п.1 которой получить право на управление транспортными средствами могут, в частности, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу п.2 ст.27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями"; если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено, Зайцеву С.П. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №.... категории «В» действительное с 24.07.2009 по 24.07.2019.

Исходя из ответа на запрос, согласно данным КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» Зайцев С.П. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с 04.2018 г. с диагнозом: <данные изъяты>. КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с целью лечения, наблюдения, не посещает. Сведениями о ремиссии не располагают. Также в ответе указано, что после взятия граждан, указанных в ответе медицинским учреждением, под диспансерное наблюдение, справки об отсутствии у них противопоказаний к управлению транспортными средствами по профилю врача-нарколога в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» не выдавались.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Поскольку в ходе рассмотрения дела административный ответчик не возражал против удовлетворения требований, не заявлял о назначении судебной наркологической экспертизы, принимая во внимание, что информация представленная прокурору г.Барнаула от 09.08.2018 №, а так же содержащаяся в ответе на судебный запрос от КГБУЗ «АКНД» о том, что Зайцев С.П. зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с 04.2018 года с диагнозом: <данные изъяты> является полной, не доверять указанным ответам у суда оснований не имеется, в связи, с чем данный диагноз принимаются за основу.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «Психические расстройства и расстройства поведений, связанные с употреблением психоактивных веществ» заболевание: Синдром зависимости от стимуляторов, код диагноза по МКБ-10 – F15.2 относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения, связанного со стойкой ремиссией. На основании Приказа МЗ РФ № 1034н от 30.12.2015 года «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ наблюдение у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от стимуляторов психоактивных веществ – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в течении 3-х лет.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтвержден факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку имеющееся у Зайцева С.П. заболевание, (по коду МКБ 10 F-15.2) является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097, наличие указанного у Зайцева С.П. заболевания, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами с направлением копии настоящего решения в ГУ МВД России по Алтайскому краю для изъятия у Зайцева С.П. водительского удостоверения ...., категории «В», сроком действия с 24.07.2009 по 24.07.2019

Вместе с тем, при доказанности факта стойкой ремиссии, после прохождения лечения Зайцев С.П. не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Барнаула - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Зайцева Сергея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение ...., категории «В», сроком действия с 24.07.2009 по 24.07.2019

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова