Решение по делу № 33-1665/2016 от 20.01.2016

дело № 2-1268/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                                                   18 апреля 2011 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего              Козионова В.С.,

с участием прокурора                 Анихреевой О.К.,

при секретаре                                  Копасовой В.В.,

с участием представителя ответчика Русецкого С.Ф., представителя третьего лица Семина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камышинского района в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению Гусельская общеобразовательная школа о понуждении к проведению лицензирования образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышинского района обратился в суд к Муниципальному образовательному учреждению Гусельская общеобразовательная школа о понуждении к проведению лицензирования образовательного учреждения.

В обоснование своих доводов прокурор указал, что прокуратурой Камышинского района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района.

Согласно требованию ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии со ст.33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 277 от 31.03.2009 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с п.29 указанного Положения лицензии, выданные в установленном порядке до его утверждения, сохраняют свое действие до истечения указанных в них сроков. Лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.

Как установлено проверкой Гусельская средняя общеобразовательная школа как образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серии А № 224184 от 21.02.2007, срок действия которой истек 15.03.2011. В нарушение действующего законодательства об образовании и п.29 Положения о лицензировании образовательной деятельности заявление на выдачу лицензии до настоящего времени не подано.

Более того, до настоящего времени указанные мероприятия по лицензированию образовательной деятельности не проведены в полном объеме, что является грубым нарушением действующего законодательства.

За осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) предусматривается административная ответственность по чЛ ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что лицензия на образовательную деятельность единственного общеобразовательного учреждения в с.Гуселка Камышинского района истекла 15.03.2011 года, приостановление деятельности является недопустимым, поскольку повлечет за собой нарушение конституционных прав, установленных ст.43 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на образование, общедоступность основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным - планом и графиком учебного процесса, качеством образования выпускников.

Прокурор просит обязать Муниципальное образовательное учреждение Гусельская средняя общеобразовательная школа принять меры к получению лицензии, дающей право на осуществление образовательной деятельности, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, согласованное с учредителем, с приложением всех документов, предусмотренных п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 277 от 31.03.2009.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Семин И.А. требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Русецкий С.Ф. в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, положения ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены, последствия понятны. Данное заявление приобщено к протоколу судебного заседания.

Выслушав стороны, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и суд принимает признание иска.

В соответствии со ст.ст.173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Согласно ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей оплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

По делу установлено, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из средств бюджета и расходы на уплату госпошлины сметой не предусмотрены.

Исходя из вышеизложенного, суд снижает ответчику размер государственной пошлины до 50 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 277 ░░ 31.03.2009.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░░░░░░░░ ░.░.