Решение по делу № 2-280/2019 от 03.09.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Таксимо      31 октября 2019 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Вандановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2019 по иску администрации муниципального образования «Муйский район» к Колмакову Ивану Николаевичу, Колмакову Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившими правом пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муйский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики, являясь участниками подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия», получили социальную выплату и приобрели жилое помещение, однако в нарушение подписанного ими обязательства не сдали в администрацию жилое помещение, с регистрационного учета не снялись, фактически в жилом помещении не проживают, коммунальные услуги не оплачивают. Просит признать право собственности администрации МО ГП «Поселок Таксимо» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Представитель администрации МО «Муйский район» Федорова Я.Ю., исковые требования поддержала, привела доводы аналогичные иску, просила их удовлетворить. Кроме того, исковые требования уточнила, просила признать Колмакова Н.И. утратившим право пользования в спорном жилом помещении. Колмаков И.Н., Копытова Т.Г. в добровольном порядке снялись с регистрационного учета.

Старший помощник прокурора Цыремпилова Н.Ю. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание ответчики Колмаков И.Н., Колмаков Н.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах не явки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (пункт 63 Постановления Пленума). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 Постановления Пленума).

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в адрес ответчика направлялось судебное извещение по месту проживания, данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат, в связи с чем, суд считает извещение доставленным, а ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении дела.

Учитывая, что ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает, суд на основании ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, о чем вынесено отдельное определение.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением № 8 от 24 октября 2018 г. постановлено ликвидировать администрацию городского поселения « поселок Таксимо ». Решением №320 от 5 июня 2018 г. постановлено передать осуществление полномочий администрации городского поселения «поселок Таксимо» по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросу владения, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения администрации муниципального образования «Муйский район».

Ответчик Колмаков И.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

24 мая 2017 г. в связи с участием в подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» ответчиком подписано обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

    5 июня 2017 г. ответчик получил свидетельство № 1237 о предоставлении социальной выплаты в размере 1 937 402,60 руб., денежные средства которой были перечислены на счет получателя социальной выплаты.

На денежные средства социальной выплаты ответчик приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из п. 1.4 Порядка предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" (Приложение №1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утв. Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424) субсидии могут быть использованы на:

    а)    приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе на вторичном рынке жилья;

    б)    строительство муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе завершение ранее начатого строительства;

    в)    предоставление муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, для приобретения жилых помещений.

В соответствии с п.2.4, вышеуказанного Порядка для получения социальной выплаты граждане должны представить копии паспорта, правоустанавливающего документа, технического паспорта на занимаемое жилое помещение, финансового лицевого счета, подтверждающего отсутствие задолженности по коммунальным платежам, обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность согласие на обработку персональных данных.

В числе задач органов местного самоуправления в Республике Бурятия по реализации указанной подпрограммы в пункте 11 предусмотрены «снос и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, рекультивация и благоустройство территорий».

Из норм действующего законодательства (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (аналогия закона).

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено, что ответчик приобрел на денежные средства субсидии в собственность другое жилье.

Уклонение ответчика от передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность расценивается судом как злоупотреблением правом согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Участие ответчика в вышеуказанной подпрограмме, с соблюдением условий такого участия, путем подачи заявления для получения социальной выплаты и дачи обязательства об отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность, получение социальной выплаты является результатом свободного волеизъявления.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В настоящее время ответчик обеспечен другим жильем за счет получения социальной выплаты, дав обязательство со всеми проживающими членами семьи о сдаче спорного жилого помещения истцу, ответчик тем самым отказался от него при реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Обязательство о сдаче спорного жилого помещения в собственность истца подлежало исполнению ответчиком в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения, однако до настоящего времени оно не исполнено и не оспорено в судебном порядке.

Таким образом, поскольку ответчик воспользовался правом получения социальной выплаты, обязательным условием для предоставления которой является обязательство о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения в муниципальную собственность, обязательство не исполнил, то право собственности на жилое помещение подлежит признанию за МО ГП «Поселок Таксимо».

Кроме того, истец просит признать Колмакова Н.И., утратившим право пользования жилым помещением, что является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ N 4-П, регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской

Федерации, носящим уведомительный характер и не решает вопрос о праве лица на пользование жилой площадью.

Судом признано право собственности на жилое помещение за администрацией МО ГП «Поселок Таксимо». В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован Колмаков Н.И., который в указанной квартире не проживает, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, каких-либо соглашений между сторонами о порядке пользования спорным жильем не заключалось. Таким образом, правовых оснований для сохранения регистрационного учета по указанному адресу не имеет.

Кроме того, сохранение регистрации по месту жительства в жилом помещении при фактическом выезде из него и не проживании по месту регистрации суд рассматривает как злоупотребление правом, что в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением.

В соответствии с подп. « ж» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать в солидарном порядке с ответчиков Колмакова Н.И., Колмакова И.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК

РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Муйский район» к Колмакову Ивану Николаевичу, Колмакову Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за администрацией муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо».

Признать Колмакова Николая Ивановича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

                    Решение суда является основанием для снятия Колмакова Николая Ивановича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

                    Взыскать в солидарном порядке с ответчиков Колмакова Ивана Николаевича, Колмакова Николая Ивановича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда принято в окончательной форме 31 октября 2019 г.