Решение от 31.10.2022 по делу № 2-3202/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-3202/2022

УИД: 16RS0040-01-2022-005184-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года                                                                          г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ об утверждении правильной, законной схемы земельного участка, обязании откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о перераспределении земельных участков,

    установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Зеленодольского муниципального района РТ об утверждении правильной и законной схемы земельного участка № по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>, обязании ответчика откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и исправить умышленно допущенные ошибки согласно п.1 абз. 1 ст. 11.7 ЗК РФ и согласно искового заявления откорректировать соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование иска указано, что на судебном заседании по рассмотрению дела в Зеленодольском городском суде истцу стало известно, что в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ были умышленно заложены ошибки, судьей и представителем прокуратуры ей было сказано, чтобы она обратилась с иском к МУ «ПИЗО ЗМР» РТ об исправлении ошибок, а именно удалить из распоряжения п. 1.2 ЗУ 2, площадью 3 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Осиновское сельское поселение, <адрес>, п.3.2: ЗУ 2 установить вид разрешенного использования – территория общего пользования, которые по мнению истца противоречат п. 6 ст.11.9 ЗК РФ. Истец предлагает соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 2 п.4 изложить в следующей редакции: в результате перераспределения границ образован один земельный участок, согласно п.1 ст.11.7 ЗК РФ. Истец просит из соглашения № удалить последний абзац п.4 на стр. 2, а также п.5 на стр.4. В связи с этим истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

    Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о переносе судебного заседания, поскольку на указанную дату было назначено в Верховном Суде РТ. Однако, ФИО1 не представила доказательства участия в судебном заседании в Верховном Суде РТ.

    Принимая во внимание необходимость соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, суд в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказал и определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения её иска и не представившей доказательств уважительности неявки в суд.

Представитель ответчика МУ «ПИиЗО ЗМР» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 обратилась в ПИЗО ДД.ММ.ГГГГ за утверждением схемы расположения земельного участка для последующего его перераспределения, в соответствие с представленной ею схемой был образован земельный участок. Был подготовлен акт согласования границ участка, которая была согласована. Было заключено соглашение о перераспределение участка, сформировалось два участка. Соглашение было подписано ФИО1. Оснований считать, что в схеме, распоряжении об утверждении схемы расположения земельного участка и соглашении о перераспределении земельного участка ошибок не имеется.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

2. В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

4. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

5. Заявление о перераспределении земельных участков и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Порядок и способы подачи заявлений о перераспределении земельных участков, если они подаются в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

8. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В силу п.11 указанной нормы лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

12. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

13. В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

14. Уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес> (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением об утверждении схемы земельного участка, площадью 1 249 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес> на кадастровом плане территорий. К заявлению была приложена схема, изготовленная ООО «Азимут-Гео» (л.д.43-44).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разъяснено о необходимости согласовать с соответствующими службами техническую возможность использования формируемого в целях перераспределения земельного участка (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила акт (согласования) вида разрешенного использования земельного участка по вышеуказанному адресу с подписями и печатями представителей организаций (л.д.48-49).

    Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений» ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

     1.1 ЗУ1, площадью 1 455 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>,

    1.2 ЗУ2, площадью 3 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Осиновское сельское поселение, <адрес>,

    3.1 ЗУ1 установлен вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства,

    3.2 ЗУ2 установлен вид разрешенного использования – территория общего пользования (л.д.50-51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 16:20:080201:693, приложив ситуационный план, копия паспорта, свидетельство земельного участка, заключение кадастрового инженера (л.д.56-57).

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом ЗМР РТ, в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» ФИО5 и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, согласно которому перераспределены границы и образовано 2 земельных участка: земельный участок, площадью 1 455 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и земельный участок, площадью 3 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: территория общего пользования (л.д.58-60).

Таким образом, судом установлено, что схема расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, подготовлена кадастровым инженером ООО «Азиму Гео» по заказу истца и приобщена к материалам учетного дела ФИО1 лично.

Изучив материалы дела, суд находит, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации: - при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации; - при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации;

Таким образом, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № было не возможно без образования земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 кв.м в силу п.1 абз.1 ст.11.7 ЗК РФ, согласно которой при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка №864 от 18.10.2019г. подготовлено на основании ст.11, 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ и Правил землепользования и застройки МО «Осиновское сельское поселение», утвержденных Решением Совета Зеленодольского муниципального района от 10.07.2015г. № 549. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 кв.м, имеет вид разрешенного использования территория общего пользования согласно Правил землепользования и застройки МО «Осиновское сельское поселение», утвержденных Решением Совета Зеленодольского муниципального района от 10.07.2015г. № 549, сведения о предельных минимальных и максимальных размерах земельных участков для вида разрешенного использования «территории общего пользования» не установлены.

Таким образом, судом установлено, что процедура перераспределения земельного участка, начиная с этапа подачи ФИО1 заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и изготовления по её заказу такой схемы кадастровым инженером до конечного этапа - подписания Соглашения о перераспределении земельного участка проведена в полном соответствии с требованиями статьи 39.28 ЗК РФ. Нарушений требований к образуемым и измененным земельным участкам (ст.11.9 ЗК РФ) не выявлено.

Нарушений прав истца ФИО1 со стороны ответчика - Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ не установлено, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании ст. ст.36.28, 39.29, 11.9 ЗК РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ( ...) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ (...) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░░.1 ░░. 11.7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: