Решение по делу № 2-354/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-354/2019

УИД 33RS0011-01-2019-000065-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 января 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Буниной О.В., с участием представителя истца администрация Ковровского района Владимирской области по доверенности Маевского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковровского района Владимирской области к Илюшкину Н. М. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковровского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Илюшкину Н.М. о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, путем демонтажа кирпичного гаража примерными размерами 3,65 х 6,15 м, площадью <данные изъяты>. и освобождения земельного участка площадью <данные изъяты> вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> отделом муниципального контроля управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в кадастровом квартале <№>

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, ориентировочной площадью <данные изъяты> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. Данный земельный участок используется Илюшкиным Н.М. в личных целях – для размещения кирпичного гаража.

Проверкой установлено, что земельный участок граничит: с северной стороны – с земельным участком, находящимся под соседним кирпичным гаражом, с восточной стороны – с земельным участком, находящимся под соседним кирпичным гаражом, с южной стороны – с землями государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№>, с западной стороны (со стороны прогона) – с землями государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№>

В результате обмеров земельного участка 50-ти метровой мерной летной выявлено, что кирпичный гараж примерными размерами 3,65 х 6,15 м размещен в линейке существующих построек, расположенных на землях государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> в районе <адрес> в <адрес>, примерной площадью <данные изъяты>

Таким образом, Илюшкиным Н.М. используется земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности общей площадью <данные изъяты>. в отсутствие правоустанавливающих документов на него, что является нарушением и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

<дата> ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ковровского района и г.Коврова по использованию и охране земель от <дата> ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке, установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписание от <дата> ответчиком в установленный срок не исполнено, земельный участок площадью <данные изъяты>. не освобожден, кирпичный гараж не демонтирован, земельный участок площадью <данные изъяты> не освобожден и используется без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца администрации Ковровского района Владимирской области по доверенности Маевский С.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Илюшкин Н.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по телефону, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, и почтовым извещением, уведомление о надлежащем извещении также имеется в материалах дела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

С учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В силу положений п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый <№>, используется Илюшкиным Н.М. в личных целях для размещения кирпичного гаража.

Земельный участок граничит: с северной стороны – с земельным участком, находящимся под соседним кирпичным гаражом, с восточной стороны – с земельным участком, находящимся под соседним кирпичным гаражом, с южной стороны – с землями государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№>, с западной стороны (со стороны прогона) – с землями государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№>.

В результате обмеров земельного участка 50-ти метровой мерной летной выявлено, что кирпичный гараж примерными размерами 3,65 х 6,15 м размещен в линейке существующих построек, расположенных на землях государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> в районе <адрес> в <адрес>, примерной площадью <данные изъяты>

Таким образом, Илюшкиным Н.М. используется земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности общей площадью <данные изъяты> в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

<дата> ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ковровского района и г.Коврова по использованию и охране земель от <дата> ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке, установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписание от <дата> ответчиком в установленный срок не исполнено, земельный участок площадью <данные изъяты>м. не освобожден, кирпичный гараж не демонтирован, земельный участок площадью <данные изъяты> не освобожден и используется без правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, суд полагает требования администрации Ковроваского района Владимирской области об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ковровского района Владимирской области удовлетворить.

Обязать Илюшкина Н. М., <дата> г.р., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, путем демонтажа кирпичного гаража примерными размерами 3,65 х 6,15 м, площадью <данные изъяты> вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать с Илюшкина Н. М. государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда. В случае подачи заявления ответчиком, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года.