Решение по делу № 16-3374/2021 от 07.09.2021

№ 16-3374/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                11 ноября 2021 года

             Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Алексеева О.А. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Центрального судебного округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 марта 2021 года в отношении Сидельникова Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

         постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Центрального судебного округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 марта 2021 года Сидельников Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

             В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, постановление мирового судьи не было обжаловано либо опротестовано.

             В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Хабаровского края Алексеев О.А. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, что привело к вынесению судебного акта при невыясненных фактических обстоятельствах дела.

     Сидельников Е.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о принесении данного протеста, возражений не представил.

             Изучив материалы истребованного дела и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, водителем транспортного средства влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, а водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами – по части 2 статьи 12.26 Кодекса.

Согласно постановлению мирового судьи, 5 марта 2021 года в 14 часов 06 минут Сидельников Е.А., являясь водителем транспортного средства «Тойота Витц» государственный регистрационный знак В405ТВ 27, не имея права управления транспортными средствами, в районе дома № 18 по проспекту Ленина в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункты 2.3.2, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в связи с чем признан виновным в совершении предусмотренного частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ административного правонарушения и ему назначено предусмотренное санкцией указанной нормы административное наказание в виде административного ареста.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Признавая Сидельникова Е.А. лицом, не имеющим права управления транспортным средством, мировой судья не указал критерии отнесения субъекта административной ответственности к таким лицам.

Из материалов дела следует, что Сидельников Е.А. ранее получал водительское удостоверение, чем удостоверен факт приобретения им права управления транспортными средствами. Данных о том, что право управления транспортными средствами Сидельникова Е.А. было прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений не имеется.

Следовательно, суду следовало выяснить вопрос о сроке действия ранее полученного Сидельниковым Е.А. водительского удостоверения, поскольку только по истечении срока его действия Сидельников Е.А. при указанных выше обстоятельствах мог быть признан лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

Вместе с тем данное значимое по делу обстоятельство, без разрешения которого правильное разрешение настоящего дела невозможно, осталось мировым судьей без исследования и оценки.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья, вынося вышеназванное постановление, не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 24.1 КоАП РФ, что является существенным, повлияло на исход дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Центрального судебного округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 марта 2021 года вынесено с такими существенными нарушениями процессуальных требований, судебный акт подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, определить правовое положение Сидельникова Е.А., разрешить вопрос относится ли он к лицам, имеющим право управления транспортными средствами, не имеющим такого права либо лишен указанного права.

В этой связи следует обратить внимание на положения статьи 4.6 КоАП РФ о том, кто является лицом, подвергнутым административному наказанию, главы 32 КоАП РФ о порядке исполнения отдельных видов наказания, в том числе штрафа, лишения права управления транспортными средствами, во взаимосвязи с положениями о давности исполнения постановления о назначении наказания, которые регламентированы статьей 31.9 Кодекса, и вынести законное и обоснованное решение по делу.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

     протест заместителя прокурора Хабаровского края Алексеева О.А. удовлетворить.

               Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Центрального судебного округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 марта 2021 года в отношении Сидельникова Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 72 Центрального судебного округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                          Е.В. Королева