Решение по делу № 2а-925/2020 от 12.03.2020

Дело № 2а-925/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года                                                                   город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Дмитриевой Р. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Парунова А. Н.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор Парунова А. Н..

Административный иск мотивирован тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2019 года в отношении Парунова А. Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. 17 мая 2019 года в отношении Парунова А. Н. заведено дело административного надзора № 45/2019. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июля 2019 года в отношении Парунова А. Н. было установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Однако с момента установления дополнительных ограничений, административный ответчик вновь был привлечен к административной ответственности, а именно по ст. 19.24 ч.2, 20.25 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства Парунов А. Н. характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении Парунова А. Н. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца Краснова А. В. представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Парунов А. Н., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указывается, что с требованиями административного иска он согласен.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Дмитриева Р. С. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что Парунов А. Н., являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 апреля 2019 года Парунов А. Н. был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию срока наказания.

Из материалов дела также следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2019 года в отношении Парунова А. Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

17 мая 2019 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Парунова А. Н. было заведено дело административного надзора № 45/2019.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июля 2019 года в отношении Парунова А. Н. установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Парунову А. Н. количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Парунов А. Н. свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку уже после принятия судом решения об установлении дополнительного ограничения административный ответчик вновь был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.24 ч.2, 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Парунова А. Н. к административной ответственности в период после установления дополнительного ограничения подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от 09 августа 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административных надзор обязанностей);

- от 12 ноября 2019 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

      При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Парунову А. Н. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что Парунов А. Н с момента установления в отношении него дополнительного ограничения вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в том числе, за несоблюдение им обязанностей, связанных с административным надзором, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Паруновым А. Н. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Парунову А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2019 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                 О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2020 года.