Решение по делу № 2-4293/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-4293/2023

54RS0004-01-2023-005971-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года                                              город Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                Пац Е.В.,

При секретаре                                Губановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, площадью 80,4 кв.м, расположенный в ГСК «Молния-1» по адресу: <адрес>.

    В обоснование иска указал, что является членом гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> и владельцем гаражного бокса №, площадью 80,4 кв.м Указанный гаражный бокс расположен по адресу: <адрес>. Истец пай выплатил полностью, задолженности нет.

    В 1967 году при предприятии «Химаппарат» был создан кооператив с предварительным названием «Старт» по строительству гаражей под стоянку автотранспортных средств индивидуальных владельцев. На основании архитектурно - планированного задания № от 31.08.1967, выданного Городским отделом по делам строительства и архитектуры г. Новосибирска разрешено проектирование и строительство гаражей на принадлежащей заводу территории в санитарно-защитной зоне, с северо-восточной стороны забора предприятия «ХИМАППАРАТ». ДД.ММ.ГГГГ утвержден паспорт №1 архитектурной отделки фасадов индивидуальных гаражей. 24.01.1968 проект согласован в Государственной санитарной инспекции медсанчасти №25. 25.01.1968 кооператив «Старт» был ликвидирован и вместо него был создан кооператив «Молния» на основании Решения № 20 Исполнительного комитете Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от 25.01.1968. Согласно п. 6 вышеуказанного Решения № 20 от 25.01.1968, кооператив «Молния» обязали заключить с Дзержинским Райкомхозом договор арендной платы за пользование земельным участком. 14.05.1969 Коммунальным хозяйством Дзержинского района и кооператива «Молния» был заключен договор аренды № 16 земельного участка для размещения гаражей. С 1968 года на основании многочисленных решений исполнительного комитета Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся были утверждены дополнительные списки владельцев автотранспорта на строительство гаражей. Таким образом, численность гаражей возрастала и в связи со сложностью управления в 1982 году было принято решение о разделении кооператива «Молния» на три кооператива: «Молния», «Молния-1» и «Молния-2». 10.06.1981 Решением городского совета народных депутатов № 202 утверждено положение о порядке организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в городе Новосибирске. 21.01.1982 Решением Исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов города Новосибирска № 38 принято решение об организации гаражно-строительного кооператива «Молния-1», утверждены списки гаражно-строительного кооператива, в основном работающих на заводе «ХИМАППАРАТ». Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления. За ГСК «Молния-1» был закреплен земельный участок общей площадью 49247 кв.м, по адресу: <адрес>, для размещения гаражного кооператива согласно схеме расположения земельного участка. На основании вышеуказанных решений ГСК «Молния-1», на выделенном земельном участке своими силами и с помощью собственных средств, в период с 1967-1990 годы осуществил строительство зданий гаражей, используемых для хранения личного транспорта. На протяжении 50 лет ГСК «Молния-1» постоянно и непрерывно владеет зданиями, пользуется открыто и добросовестно как своими собственными, неся бремя их содержания, осуществляя обслуживание и текущий ремонт на протяжении всего времени владения, считая себя полноправным собственником спорного имущества. Истец обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области для регистрации права собственности на вышеуказанное здание гаража, однако, истцу было разъяснено, что в регистрации ему будет отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как гаражно-строительный кооператив не оформлял разрешение на строительство гаражей надлежащим образом. Таким образом, здания гаражей ГСК «Молния-1» имеют статус самовольной постройки. При обращении в мэрию города Новосибирска 29.08.2014 с заявлением о предоставлении земельного участка получен ответ, что земельный участок по адресу: <адрес>, (3) фактически занимаемый ГСК «Молния-1» в установленном законом порядке не образован, каким-либо лицам не предоставлен. В соответствии с ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на заявление от 19.09.2014 от об оформлении земельного участка, занимаемого гаражами ГСК «Молния-1», сообщено, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения прав аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений на условиях и в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. В случае предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на здание гаражей (помещения в нём), земельный участок, необходимый для эксплуатации данных гаражей, будет предоставлен после его образования. 09.07.2015 в связи с изменениями в Земельный кодекс РФ ГСК «Молния-1» повторно обратилось в мэрию города Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка и получили аналогичный ответ, - в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ ( действующего в настоящее время ) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

    Таким образом, в связи с невозможностью во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности для легализации здания гаража, так как иной возможности оформить свои права на гаражный бокс и расположенный под ним земельный участок не представляется возможным. Гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> состоят на техническом учете, имеют инвентарные номера. Согласно Уставу ГСК «Молния-1» кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства с целью совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса гаражей путем объединения имущественных паевых взносов. Целью создания кооператива является удовлетворение потребности граждан - членов Кооператива в гаражах путем строительства гаражей на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, расположен в границах кадастрового квартала: 54:35:041160, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местоположение): <адрес>, площадь: 49 247 кв.м, земельный участок расположен в границах территориальной зоны коммунальных и складских объектов (П-2), одним из видов разрешенного использования является: гаражи, металлические гаражи, размещаемые в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.

    Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Промышленное и гражданское строительство» № № от 27.04.2023, нежилое здание гаражных боксов (автостоянки закрытого типа для хранения легковых автомобилей) ГСК «Молния-1», расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Молния-1» и расположенное в нем помещение гаражного бокса № пригодно для эксплуатации по функциональному предназначению. Сохранение помещения и его эксплуатация не нарушает охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не вызывает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду и обеспечивает безопасное использование прилегающих территорий.

    В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Новосибирской области» от 28.06.2023 № размещение капитального гаража индивидуального легкового транспорта гаражно-строительного кооператива «Молния-1» (№) по адресу: <адрес> соответствует: СанПиН 2.2; 1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

    Согласно заключению технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности объектов защиты, выполненном ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность», гаражный бокс № в ГСК «Молния-1» по <адрес> соответствуют Техническому регламенту и действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и не представляют угрозы для третьих лиц в случае пожара.

    Истец СмирновД.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица ГСК «Молния-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела.

    Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно ст.6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    В силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

    При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

    В соответствии со ст.ст.7,11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Из копии решения исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся №20 от 25.01.1968 следует, что гл. городским архитектором определено место под строительство индивидуальных гаражей на 90 мест в районе санитарно-защитной зоны завода «Химаппарат». Исполнительный комитет решил: создать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для стоянки автотранспортных средств в составе 56 человек - владельцев автотранспорта; присвоить кооперативу наименование «Молния».

    При этом, 14.05.1969 между коммунальным хозяйством Дзержинского района и Кооперативом «Молния» заключен договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 720 кв.м в <адрес> находящимися на участке гаражами.

    Указанный земельный участок предоставляется арендатору для использования его под индивидуальные гаражи (п.2)

    Согласно п.3 Договора, на арендуемом земельном участке возводятся гаражи.

    В соответствии с решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № от 26.09.1968, утвержден дополнительный список кооператива «Молния» в составе 35 человек владельцев автотранспорта.

    В соответствии с решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № от 29.05.1969, утвержден дополнительный список кооператива «Молния» в составе 23 человек владельцев автотранспорта.

    Как усматривается из искового заявления, решением исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов <адрес> № от 21.01.1982 исполнительный комитет решил организовать гаражно-строительный кооператив в количестве 230 человек, присвоить гаражно-строительному кооперативу наименование «Молния-1».

    Согласно Уставу ГСК «Молния-1» на основании протокола общего собрания учредителей гаражно-строительного кооператива «Молния-1» № от 02.04.2014, принято решение учредить (создать) Гаражно-строительный кооператив «Молния-1».

    ГСК «Молния-1» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 15.05.2014, поставлен на налоговый учет в налоговом органе.

    В соответствии с ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 19.09.2014 в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здания гаражей (помещения в них) ГСК «Молния-1», земельный участок будет предоставлен в порядке ст.39.14 ЗК РФ.

    Согласно техническому паспорту гаражный бокс №, общей площадью 80,4 кв.м, расположен на 1 этаже по адресу: <адрес>.

    Из технического заключения ООО «Промышленное и гражданское строительство» №№ от 27.04.2023 следует, что нежилое здание гаражных боксов (автостоянки закрытого типа для хранения легковых автомобилей) ГСК «Молния-1», расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Молния-1» и расположенное в нем помещение гаражного бокса № пригодно для эксплуатации по функциональному предназначению. Сохранение помещения и его эксплуатация не нарушает охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не вызывает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду и обеспечивает безопасное использование прилегающих территорий.

    Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности, проведенному ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность»» в июне 2023 гаражные блоки (здания) с гаражными боксами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в ГСК «Молния-1» <адрес> соответствуют техническому регламенту и действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и не представляют угрозы для третьих лиц в случае пожара.

    Из выводов экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение капитальных гаражей индивидуального легкового транспорта (боксы №, № № №, № № №, №, № №, №, № № №, №, № № № № №, № № № № № №, №, №, № №, № № № № гаражно-строительного кооператива «Молния-1», по адресу: <адрес> соответствует: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция.

ФИО паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности нет.

    Принимая во внимание, что земельный участок, на котором находятся гаражные боксы, был сформирован в установленном законом порядке, однако не был поставлен на кадастровый учет по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, спорный объект недвижимости расположен внутри границ ранее сформированного, но не предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, участок используется по целевому назначению, факт возведения гаражных боксов, в том числе, и спорного гаражного бокса, подтверждается представленными истцом доказательствами, и сторонами не оспаривается, объект не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ :

    Исковые требования ФИО удовлетворить.

    Признать за ФИО право собственности на гаражный бокс №, площадью 80,4 кв.м., расположенный в ГСК «Молния-1» по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья:                                                                                Е.В.Пац