Решение по делу № 2-1272/2020 от 15.09.2020

Дело № 2-1272/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                     город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи             Милошенко Н.В.,

при секретаре                         Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддубного Г. А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в собственность без проведения торгов, предварительного согласования, бесплатно порядка наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ней право на завершение оформления права собственности на земельный участок, общей площадью 0,04 га, расположенный в г. Севастополе, участок № в <адрес>» в районе <адрес> в г. Севастополе после смерти Ф.И.О., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, Решением XVIII сессии Севастопольского городского совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ № было решено дать согласие <адрес> на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,81 га. В 2013 году оформлен проект землеустройства по отведению земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ был подан в Севастопольский городской совет с заявлением Ф.И.О. о его утверждении. Однако в связи со смертью процесс оформления окончен не был. Таким образом истец считает, что поскольку Ф.И.О. до вхождения Севастополя в состав РФ начала оформление права частной собственности на земельный участок, она имела право на завершение оформления такого права. В случае завершения имела бы такой участок, следовательно, такое право является имущественным и может передаваться по наследству, таким образом истец бы унаследовал такое имущество, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, рассмотрев данный иск в пределах заявленных исковых требований, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Решением XVIII сессии Севастопольского городского совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ № было решено дать согласие ОК «ЖСТИЗ «Горный-2» на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,81 га. В 2013 году оформлен проект землеустройства по отведению земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ был подан в Севастопольский городской совет с заявлением Ф.И.О. о его утверждении. Однако в связи со смертью процесс оформления окончен не был.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельному участку кадастровый номер присвоен не был, в ЕГРН не значится.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником по закону после смерти Ф.И.О. является ее сын Поддубный Г.А. – истец по настоящему делу, что подтверждается представленным сообщением нотариуса Исаевой Ю.В.

В силу ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданин. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума №9 от 20 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Правоприменительной практикой не исключается возможность отнесения к наследственному того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни выразил волю на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации, обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации гражданину, выполнившему все формальные предписания, н могло быть отказано.Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку процедура и последствия приватизации жилых помещений схожи с процедурой и последствиями приватизации земельных участков.

Следует отметить, что необходимым условием отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель выразил волю на приватизацию, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании.

Частью 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлен законом города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014.

Статьей 12 указанного закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 года органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству был утвержден Постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 года № 27-ПП.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что с целью завершения оформления прав на земельный участок заинтересованное лицо обеспечивает разработку схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории и представляет ее на утверждение в уполномоченный орган в отношении земельного участка, который не был образован до 21 марта 2014 г., а также обеспечивает проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка либо обеспечивает внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, образованного в соответствии с земельным законодательством Украины до 21 марта 2014 года.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 10, обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды (п. 11 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, при жизни наследодатель выразила волю направленную на оформление вышеуказанного земельного участка в собственность, обратилась с заявлением к председателю Севастопольского городского Совета об утверждении проекта землеустройства и принятии решения о передачи земельного участка в собственность, то есть, ее действия были направлены на получение земельного участка в собственность в установленном законом порядке, однако, пройти процедуру оформления права полностью, она не успела.

Таким образом, поскольку истец является наследником умершей, то он имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата наследодателем при жизни, в связи с чем, исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поддубного Г. А. удовлетворить.

Признать за Поддубным Г. А. право на завершение оформления права собственности на земельный участок № в <адрес> в районе <адрес> в городе Севастополе после смерти Ф.И.О., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     подпись         Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 18.11.2020.