Решение от 31.01.2018 по делу № 2-360/2018 от 10.01.2018

Дело № 2 - 360\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ.                                 31.01.2018 г.

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзуцева А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабановой М.Ф.,

рассмотрев иск Министерства обороны Российской Федерации к Лолоевой Мадине Кязоевне, Гиголаевой Сабине Юрьевне, с привлечением третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны России, Отделение ФГКУ «Югрегионжилье», Филиал «Владикавказский» (обособленное подразделение «Владикавказский» ООО «ГУЖФ», МВД РСО-Алания, орган опеки и попечительства Промышленного района, о выселении из специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации к Лолоевой Мадине Кязоевне, Гиголаевой Сабине Юрьевне, с привлечением третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны России, Отделение ФГКУ «Югрегионжилье», Филиал «Владикавказский» (обособленное подразделение «Владикавказский» ООО «ГУЖФ», МВД РСО-Алания, орган опеки и попечительства Промышленного района, выселении из специализированного жилого помещения.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации' находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

3 соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом    с    согласия собственника этого имущества.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации» утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», осуществляет в пределах своей компетенции правомочии собственности имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральное государственное казенное «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе и федерального государственного учреждения «Владикавказская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Минобороны России от 1 апреля 2011 г. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России приняло от Владикавказской КЭЧ района на баланс весь жилищный фонд, а также все права и обязанности на него, в том числе и на жилой дом (общежитие) по ул. Титова, д. 5, строение 40 ( корп.2) в\г №13.

Между ФГУ «Владикавказская КЭЧ района» в лице начальника Толстых А.П. и гражданкой Лолоевой М.К. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ... г. № ... о предоставлении до ... г. в возмездное владение и пользование жилого помещения, которое относится к государственной собственности и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, расположено в общежитии 13 в/г по адресу: ....

На дату заключения договора найма жилого помещения в общежитии (9 марта 2010 г.) Лолоева М.К. работала в 236 военном госпитале г. Владикавказ Минобороны России.

Таким образом, срок действия договора найма жилого помещения в общежитий от 9 марта 2010 г. № ... истек 4 марта 2013 г. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на время трудовых отношений с организациями Минобороны России. Увольнение из 236 военного госпиталя г. Владикавказ Минобороны России является основанием для освобождения жилого помещения в общежитии.

В последующем с Лолоевой М.К. не заключался договор найма жилого помещения. В настоящее время Лолоева М.К. утратила связь с Минобороны России, однако вместе с членами своей семьи продолжает занимать комнату в общежитии, находящуюся в собственности Минобороны России.

Отделением (заселения) по РСО-Алания- г.Владикавказ ФГКУ «Южное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было направлено Лолоевой М.К. уведомление от 29 мая 2013 г. № ЮЖ/ОВЛ/166 о необходимости представить в срок до 15 июня 2013 г. документы, подтверждающие право проживания в общежитии, расположенном по адресу: ....

Лолоева М.К. необходимые документы не предоставила в отделение (заселения) по РСО-Алания - Владикавказ ФГКУ Югрегионжилье» Минобороны России и ей было направлено предписание от 10 октября 2013 г. № ЮЖ/ОВЛ/470 о необходимости освободить вместе со всеми проживающими членами семьи жилое помещение в срок до 15 ноября 2013 г.

Как следует из Акта установления фактического проживания от 16 января 2017 г. обособленного подразделения «Владикавказский» ООО «ГУЖФ» в общежитии 13 в/г по адресу: ... проживают Лолоева М.К. и ее дочь Гиголаева Сабина Юрьевна.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Лолоева М.К. не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ и подлежит выселению без предоставления другого жилья.

Необходимо отметить, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя жилого помещения в общежитии имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору.

Соответственно, после прекращения права пользования комнатой у ответственного нанимателя, прекращается право пользования комнатой и у членов семьи.

В соответствии со статьями 209, 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, может использовать его для личного проживания и только собственник может предоставлять жилые помещения для проживания другим лицам на основании договора.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», от 18 июля 2014 г. № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» работа по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, и лиц гражданского персонала возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его структурные подразделения в соответствующих военных округах. На территории Южного военного округа действует ФГКУ «Южное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России), расположенное по адресу: ....

Таким образом, уполномоченным органом в структуре Министерства обороны Российской Федерации на распределение жилых помещений и учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, является ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России.

В г. Владикавказе имеется отделение (заселения) по РСО-Алания-Владикавказ ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России, которое владеет информацией по жилищному обеспечению военнослужащих, обеспечивает предоставление служебных жилых помещения на территории отдела, и также является заинтересованной стороной по делу.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Представители Третьего лица ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, ООО «ГУЖФ» позицию МО РФ представили письменные отзыв в которых выразили поддержку требованиям и доводам Министерства обороны, просили требования удовлетворить, рассмотреть дело без их участия.

    Прокурор Промышленного района г.Владикавказа в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, письменное заключение по заявленным требованиям суду не представил.

    Представитель органа опеки и попечительства, Буганова И.А., выразила позицию, о том, что Гиголаева С.Ю.,за период рассмотрения дела стала совершеннолетней и способна осуществлять защиту своих прав самостоятельно.

Ответчики Лолоева М.К. и Гиголаева С.Ю., в судебное заседание не явились, неоднократно извещались о времени и месте проведения судебных заседании, по заявленному адресу фактически не проживают.

Судом в целях обеспечения правовой защиты интересов ответчиков назначен адвокат по ст.50 ГПК РФ.

Адвокат Дзадзаев С.В. ( ордер №... от ....) требования не признал и показал, что мнение ответчиков не известно, жизненные обстоятельства также, Просил оставить требования без удовлетворения.

    Суд, учитывая доводы истца, изложенные в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения, заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ст. 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалами дела установлено следующее:

Общежитие по адресу: ... принадлежит на праве оперативного управления Владикавказская квартирно-эксплуатационная часть района С-К военного округа ( запись регистрации №..., основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, регистрирующий орган Министерство обороны Российской Федерации).

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 г.. в Перечень федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, реорганизуемых путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации включено Федеральное государственное учреждение «Владикавказская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии Владикавказская КЭЧ района в лице Толстых А.П. заключили договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... сроком до 4 марта 2013 года.

На дату заключения договора найма жилого помещения в общежитии (9 марта 2010 г.) Лолоева М.К. работала в 236 военном госпитале г. Владикавказ Минобороны России.

Таким образом, срок действия договора, найма жилого помещения общежитий от 9 марта 2010 г. № ... истек 4 марта 2013 г. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на время трудовых отношений с организациями Минобороны России. Увольнение из 236 военного госпиталя г. Владикавказ Минобороны России является основанием для освобождения жилого помещения в общежитии.

В последующем с Лолоевой М.К. не заключался договор найма жилого помещения. В настоящее время Лолоева М.К. утратила связь с Минобороны России, однако вместе с членами своей семьи продолжает занимать комнату в общежитии, находящуюся в собственности Минобороны России.

29.05.2013г. ответчикам были направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Как следует из Акта установленного фактического проживания от 16 января 2017г. обособленного подразделения «Владикавказский» ООО «ГУЖФ» в общежитии 13 в\г по адресу: ... проживает Лолоева М.К. и ее дочь Гиголаева С.Ю.

Судом установлено, что указанное общежитие принадлежит Министерству обороны Российской Федерации».

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом.

Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что Лолоева М.К. и Гиголаева С. Ю. в каких-либо отношениях (трудовых или служебных) с органами военного управления, дислоцированными на территории г.Владикавказа не состоят, к Вооруженным Силам РФ отношения не имеет.

Таким образом, требования истца о выселении, расположенной по адресу: ... обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░», ░░░ ░░░-░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №54 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░..., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                          ░░░░░░░ ░.░.