Решение от 24.11.2021 по делу № 5-475/2021 от 22.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2021 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-475/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кардаполова Е.Ю. , родившегося <дата> в д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Кардаполов Е.Ю. не выполнил требование п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг, а именно: 16.09.2021 в 11 час. 30 мин. находился в здании автовокзала по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 11, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – лицевой маски.

По данному факту 16.09.2021 УУП ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>6. в отношении Кардаполова Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Кардаполов Е.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материалах дела, об отложении дела не просил, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Кардаполова Е.Ю., не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании. Ранее в судебном заседании Кардаполов Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, но указал, что подписи в представленном материале не его, копию протокола ему не вручали.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>4 пояснила, что в ее обязанности входит составление административных протоколов. 16.09.2021 сотрудниками ППС МУ МВД России «Иркутское» с адреса: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 11 в отдел полиции был доставлен Кардаполов Е.Ю., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Указала, что Кардаполов Е.Ю. расписался своей рукой и получил копию протокола по данному административному нарушению. Кроме того, во всех процессуальных документах Кардаполов Е.Ю. расписывался собственноручно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Подп. «а» п. 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в», «г» пункта 4 указанных Правил).

Согласно п. 1 Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее по тексту – Правила поведения).

Согласно п. 1 Правил поведения лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении помещений для голосования, магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение настоящих Правил (Порядка) к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; индивидуальным предпринимателям; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 16.09.2021 в 11 час. 30 мин. в период действия на территории Иркутской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, Кардаполов Е.Ю. находился в общественном месте – в здании автовокзала по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 11, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – лицевой маски, чем нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 144787 от 16.09.2021;

- рапортом УУП ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>4 от 16.09.2021 об обнаружении признаков административного правонарушения;

- объяснениями Кардаполова Е.Ю., в которых указал, что 16.09.2021 около 11 час. 30 мин. он забыл взять с собой маску в помещение автовокзала по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 11, вину в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности признал;

- фотоматериалом, из которого видно, что Кардаполов Е.Ю. находится в помещении автовокзала по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 11, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно лицевой маски.

а также другими материалами дела.

Доводы Кардаполова Е.Ю. о том, что подписи в представленном материале не его, протокол не подписывал, суд считает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела, в частности протоколом АП № 144787 от 16.09.2021, в котором в соответствующих графах имеются подписи привлекаемого лица, а также пояснениями должностного лица, согласно которым Кардаполов Е.Ю. собственноручно расписался во всех процессуальных документах. Более того, доводы Кардаполова Е.Ю. о том, что подписи в протоколе и иных документах не его, объективно ничем не подтверждены.

    Подписи выполнены Кардаполовым Е.Ю., что соответствует положениям статьи 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в присутствии Кардаполова Е.Ю., которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи. Копия протокола об административном правонарушении Кардаполову Е.Ю. была вручена после составления протокола, о чем он собственноручно сделал соответствующую запись.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Их совокупность позволяет считать установленной вину Кардаполова Е.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нахождении в период действия режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в общественном месте – в здании автовокзала, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Совершенное Кардаполовым Е.Ю. правонарушение в силу правил ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, в виду наличия угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, посягающим на общественную безопасность, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими наказание обстоятельствами судья учитывает совершение однородного правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

При указанных обстоятельствах, исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, а также его имущественное положение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований Указа Губернатора Иркутской области «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 12.10.2020 № 279-уг, суд приходит к выводу о целесообразности назначения Кардаполову Е.Ю. административного наказания, в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 04341383720), ░/░ 03100643000000013400, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░ 3808171041, ░░░ 380801001, ░░░░░ 25701000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811601201010601140, ░░░ 18<░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>