Решение по делу № 2-2955/2023 от 28.02.2023

копия

Дело № 2-2955/2023

16RS0046-01-2023-002372-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании приказа незаконным, возложении обязанности выплатить сумму государственной поддержки в связи с рождением ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об оказании государственной поддержки в связи с рождением ребенка. В обоснование требований указано, что истец совместно со своей семьей: ФИО4 (супруга), ФИО1 (сын), ФИО5(сын), ФИО6 (дочь) заключил с ответчиком договор социальной ипотеки ... от ... (далее по тексту - договор). Договор был заключен по квоте работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ... в семье истца родился ребенок ФИО1. В соответствии с п.3.2.8. вышеуказанного договора, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку, направляемую на оплату стоимости жилого помещения, на сумму ... рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка. ... ответчиком семье истца была предложена трехкомнатная квартира в Авиастроительном районе ..., общей площадью 90,94 кв.м. В связи с чем, истцом, для получения ключей, были заключены договоры на подключение газового оборудования. ... истец обратился к ответчику с заявлением об оказании государственной поддержки в связи с рождением ребенка в соответствии с п.5 ст. 13 Закона РТ от 27.12.2004 №69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и ... года сумма в размере ... рублей была переведена на р/счет для погашения стоимости квартиры. Однако ... истцу и его семье меняют квоту Работника предприятия на квоту 6.5.(переселение из ветхого жилья). ... открепляют ... и закрепляют трехкомнатную ..., общей площадью 105,1 кв.м. ... субсидия в размере ... рублей аннулирована. По мнению истца, данные действия ответчика привели к нарушению законных прав истца предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, поскольку ребенок ФИО1 родился до перевода семьи в иную квоту, субсидия была перечислена также до перевода семьи истца в квоту 6.5. Действия ответчика ухудшают положения истца.

Таким образом, истец считает, что ответчиком нарушено право истца на жилище гарантированные истцу Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и законодательством Российской Федерации, поскольку не было оснований для аннулирования субсидии ... рублей, которая была направлена на погашение долговых обязательств, в связи с рождением ребенка. На основании изложенного истец просит признать приказ НО Государственного жилищного фонда при Президенте РТ от 16 ноября 2011 года об аннулировании государственной поддержки, направленной на оплату стоимости жилого помещения на сумму ... рублей неправомерным, обязать ответчика выплатить истцу государственную поддержку в размере ... рублей, в связи с рождением ФИО1, ... рождения, направив данную сумму на погашение остатка неоплаченной суммы основного долга.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчик исковые требования не признает, просит в иске отказать, поскольку основанием для постановки граждан на учет на получение жилья по социальной ипотеке является занятость заявителя в бюджетной сфере либо заявитель должен являться работником организации, участвующей в финансировании социальной ипотеки. По заявлению ФИО2 его семья в составе пяти человек были приняты на учет на получение жилья по республиканской программе социальная ипотека по квоте «Переселения граждан из домов, не подлежащих капремонту». Поскольку семья не относится к категории семей, вставших на учет по программе социальной ипотеки, право на получение компенсации в связи с рождением ребенка, предусмотренной для вышеуказанных граждан у истцов не возникло. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» в судебном заседании с иском согласилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что по данным третьего лица, ФИО2 заключил договор социальной ипотеки с ГЖФ РТ ... по квоте «Работник предприятия». ... семье ФИО8 предложили квартиру в доме по .... ... у семьи родился четвертый ребенок – ФИО1, ФИО2 обратился в администрацию Приволжского района ИК г. Казани с заявлением о включении ФИО1 в состав семьи и перечислении ... руб. на лицевой счет для оплаты будущей квартиры. ... ГЖФ при Президенте РТ перечислил денежную сумму в размере ... руб. ... Постановлением руководителя ИК г.Казани ... «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу» корпус ... признан аварийным и подлежащим сносу. Семью ФИО8, состоящую на учете нуждающихся в программе «Социальная ипотека», зарегистрированную по адресу: ..., переводят в квоту 6.5 «Переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту». Квартиру ... у семьи открепляют и закрепляют ..., общей площадью 105,1 кв. м без предоставления субсидии, а также обнуляют лицевой счет на сумму ... руб.

Третье лицо ИКМО г. Казани о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, сведений о причинах неявки не представлено.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона РТ от 27.12.2004 № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» гражданам в Республике Татарстан в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки:

5) при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 № 366, предоставление жилья по социальной ипотеке гражданам происходит в рамках устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан квот, в том числе:

квоты предприятия - для работников предприятий, участвующих в финансировании социальной ипотеки;

бюджетной квоты - для работников бюджетной сферы;

квоты неотложников - для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке.

На основании п.1 Правил осуществления выплат компенсаций при рождении ребенка в семьях, состоящих на учете по социальной ипотеке по Целевой программе «Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях» на 2008 год», утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 21.04.2008 № 253 получателями выплат при рождении, а также усыновлении (удочерении) каждого ребенка в семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом РТ от 27.12.2004 г.№ 69-ЗРТ являются граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ в соответствии с Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 г. № 190.

В соответствии с п.7 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 2 августа 2007 г. N 366, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, у нее возникает право на государственную поддержку, направляемую на оплату стоимости жилого помещения, на сумму 200 тыс. рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения или остатка неоплаченной суммы основного долга и процентов по договору целевого денежного займа, заключенному со специализированной организацией (некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), на момент рождения ребенка.

В соответствии с Правилами осуществления выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, утвержденными Постановлением КМ РТ от 31.08.2012 N 748 (далее по тексту - Правила) Получателями выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий (далее - выплаты), являются граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

Выплата направляется специализированной организацией - некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Исполнитель), осуществляющей в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 23 июня 2005 года N УП-265 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" реализацию Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", на оплату жилого помещения по договору социальной ипотеки или остатка неоплаченной суммы основного долга и процентов по договору целевого денежного займа, заключенному со специализированной организацией, с возникновением права общей долевой собственности ребенка в данном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ... согласно выписке из решения общественной жилищной комиссии «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки», во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2007 № 190 «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан», рассмотрев заявления и представленные документы граждан (протокол № 33), комиссия решила:

1. Включить в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, проживающих в доме ... признанных ветхими постановлением Главы администрации г.Казани от ... ... «О признании жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания (ветхими)» и направить в Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан для включения в Сводный список семей следующих заявителей:

1.52. ФИО2 с семьей в составе 5-ти человек (в том числе жена, дочь и два сына), проживающего по адресу: ... общей площадью 18,60 кв.м.

... между истцом совместно с членами его семьи и социально-ипотечным потребительским кооперативом "Строим будущее" заключен договор социальной ипотеки N ..., предусматривающий право выбора, право использования и возможность получения права собственности на проинвестированную ответчиком «будущую собственную квартиру».

... у истца родился ребенок – ФИО1.

ФИО2 обратился в администрацию Приволжского района ИК г. Казани с заявлением о включении ФИО1 в состав семьи и перечислении ... руб. на лицевой счет для оплаты будущей квартиры.

... был подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки от ..., на условиях обеспечивающих приобретение права оформления в собственность, согласно которому семье истцов была предоставлена квартира по адресу: г. ... в «Солнечном городе» стр. ... общей площадью 105,1 кв. м.

Согласно п. 3.2.8 договора социальной ипотеки от ..., если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму ... рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку семья истцов была включена в Реестр по целевой программе «Переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту», что подтверждается выпиской из решения общественной жилищной комиссии от ....

При этом истцом не представлено доказательств, что в соответствии с п. 1.2 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 № 366, при постановке на учет он подпадал под одну из квот, предусмотренных программой социальной ипотеки (квоты предприятия - для работников предприятий, участвующих в финансировании социальной ипотеки; бюджетной квоты - для работников бюджетной сферы; квоты неотложников - для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке).

Таким образом, право истца на жилое помещение возникло в порядке реализации программы «переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на получение государственной поддержки в размере ... рублей, кроме того, наличие приказа НО «ГЖФ при Президенте РТ» от ... об аннулировании государственной поддержки в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

При этом, сам по себе факт наличия в договоре пункта об оказании государственной поддержки в виде выплаты ... руб. при рождении ребенка, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, так как он противоречит вышеуказанному Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан.

Доводы истца и представителя третьего лица о том, что истец состоял в программе социальной ипотеки по квоте «Работники предприятия», а также о перечислении денежных средств в сумме ... руб. надлежащими доказательствами не подтверждены, кроме того истец не представил доказательств, что на момент постановки на учет он являлся работником бюджетной сферы, либо подпадал под квоту для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке, либо являлся работником предприятий, участвующих в финансировании социальной ипотеки.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

... между истцом совместно с членами его семьи и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» был заключен договор денежного займа на приобретение жилья.

... истцом был подписан акт сверки взаимных расчетов по договору от ..., из которого следует, что на дату составления акта сумма государственной поддержки в размере ... руб. не была учтена в счет оплаты квартиры истца.

Суд считает, что с момента подписания акта ... истец должен был узнать о нарушении своего предполагаемого права. С настоящим исковым заявлением истец обратился ..., т.е. по истечении срока исковой давности, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании приказа незаконным, возложении обязанности выплатить сумму государственной поддержки в связи с рождением ребенкаоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 29.06.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.