Решение по делу № 33-12643/2017 от 12.10.2017

Судья Смирнова М.А.

Дело № 33-12643/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю.,

судей Савельева А.А., Мехоношиной Д.В.,

при секретаре Болевой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 15 ноября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Жилкиной Галины Викторовны на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 29.08.2017 года, которым постановлено:

В иске Жилкиной Галине Викторовне к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, администрации Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края об установлении границы земельного участка с кадастровым номером **:33, расположенного по адресу: ****, площадью 1200 кв.м. по координатам поворотных точек, установленных межевым планом от 06.06.2017 года, подготовленным кадастровым инженером Г., исправлении реестровой ошибки в местоположении координат поворотных точек в части границы муниципального образования "Кунгурский муниципальный район Пермского края" путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о характерных точек отказать.

Заслушав доклад судьи Савельева А.А., пояснения истца Жилкиной Г.В., её представителя истца Антропову Н.Л., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жилкина Г.В. обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края, Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, администрации Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края об установлении границы земельного участка.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Жилкина Г.В., считает решение суда необоснованным, незаконным, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеется несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушены и неправильно применены норма материального права, указав, что судом первой инстанции установлено, что земельный участок по ул. **** с кадастровым номером **:33, огороженный со всех сторон забором относится к землям Кунгурского городского округа, с момента его предоставления находится в существующих границах, но фактически располагается на территории двух муниципальных образований – Кунгурского городского округа, площадью 1075 кв.м. и Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района, площадью 125 кв.м. на земельном участке имеются строения, возведенные длительное время назад. Предыдущий собственник Ж1. не мог предвидеть в 1992 году обстоятельства незаконного распоряжения уполномоченным органом земельным участком по ул. ****. Свидетельство было выдано ему на 1200 кв.м., границы условно обозначены и соответствуют фактической ситуации на местности по состоянию на 2017 год. Право Ж1. и Жилкиной Г.В. на данный земельный участок ни кем не оспорено, со стороны органов местного самоуправления возражений, требований об освобождении части участка площадью 125 кв.м. не заявлено. Спорная часть земельного участка располагается с правой стороны от домовладения по точкам 5-4-1 расстоянием 7,78 м., которые частично пересекает часть существующего дома, хозяйственных построек. Считает, что нарушены её права, путем неверного определения координат поворотных точек в части, при установлении границ Кунгурского муниципального района по точкам **-**, установленных с учетом пересечения фактических границ участка истицы. Право собственности Жилкиной Г.В. на земельный участок площадью 1200 кв.м. в полной мере в части установления границ по фактическому местоположению не может быть реализовано из-за расположения участка на территории двух муниципальных образований по причине неверного определения координат (реестровой ошибки), допущенной при установлении границ территории Кунгурского муниципального района Пермского края. Ответчиками не представлено обоснованных возражений относительно пересечения границ муниципальных образований, фактически подтвердили расположение земельного участка истца на территориях двух муниципальных образований, каких-либо доказательств, опровергающих наличие реестровой ошибки суду ответчиками не представлено. Не учтены права и интересы собственника земельного участка, расположенного по адресу: г. Кунгур, ул. **** при установлении границ МО "Кунгурский муниципальный район", что привело к наличию реестровой ошибки в определении координат поворотных точек не соответствующих фактическому землепользованию.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции верно применил положения ст.ст. 9, 11 ЗК РФ, Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости", регулирующие спорные правоотношения сторон.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 17.01.2017 года Жилкина Г.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:33 площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома кадастровый номер **:173 площадью 44,5 кв.м., расположенных по адресу: ****, что подтверждается выписками из ЕРГН, свидетельством.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с 05.02.1998 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Г. подготовлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка составляет 1200+/-4 кв.м. Согласование местоположения границ земельного участка с муниципальным образованием "Город Кунгур" не получено.

Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ уточнены границы земельного участка по фактическому местоположению. После обмера площадь земельного участка составила 1200 кв.м., которая не изменилась. При проведении кадастровых работ установлено, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием забора, позволяющего определить местоположение границ земельного участка на местности. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 "Зона индивидуальной усадебной жилой застройки". На уточняемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером **:173, иных зданий, строений, объектов незавершенного строительства не имеется. Земельный участок с кадастровым номером **:33 расположен по данным ЕГРН на территории Кунгурского городского округа площадью 1075 кв.м. и **** сельского поселения Кунгурского муниципального района площадью 125 кв.м.

Судом первой инстанции также установлено, что администрация г. Кунгура Пермского края в лице Комитета по градостроительству и ресурсам отказывается Жилкиной Г.В. в согласовании границ уточняемого земельного участка поскольку Правилами землепользования и застройки Муниципального образования "Город Кунгур", утвержденными решением Кунгурской городской Думы № 485 от 30.09.2010 года определены границы территориальных зон и установленные градостроительные регламенты, с помощью которых установлены виды разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с фрагментом карты градостроительного зонирования территории МО "Город Кунгур", земельный участок находится за границей выделенной территориальной зоны Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), т.е. под уточняемым земельным участком территориальная зона частично не определена. Характерные точки Н7, Н8, Н9, 5, 1 земельного участка находятся за границей МО "Город Кунгур" на территории Кунгурского муниципального района. Земельный участок не соответствует градостроительным регламентам, нарушены требования земельного и градостроительного законодательства.

Суд первой инстанции установив, при проведении кадастровых работ конфигурация и площадь земельного участка определены по фактическому местоположению границ земельного участка, существующих более 15 лет и закрепленных на местности с использованием объектов природного и искусственного происхождения, орган местного самоуправления – администрация Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края не имеет возражений относительно местоположения границы уточняемого земельного участка, пришел к выводу, что данные обстоятельства не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.

Городским судом установлено, что 20.07.1951 года отделом коммунального хозяйства городского исполкома в соответствии с решением городского Совета депутатов от 04.07.1951 года А. на праве бессрочного пользования передан земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: ****, что подтверждается договором.

Согласно проектно-сметной документации горисполкомом выделен земельный участок на территории двух муниципальных районов, часть земельного участка расположена на территории г. Кунгура, часть – на территории Мериновского колхоза - на землях Кунгурского района. По проекту расположение жилого дома относительно границ земельного участка предполагалось в границах землепользования Мериновского колхоза, стена здания вплотную прилегала к границе земельного участка, граница земельного участка многоконтурная.

В период с 1955 года по 1958 года произошло изменение номера дома с № ** на № **, что подтверждено справкой ГУП "ЦТИ Пермского края" от 07.06.2017 года.

Судом первой инстанции также установлено, что с 1967 года домом и земельным участком пользуется Ж1. – отец истца. По состоянию на 20.11.1997 года домовладение проинвентаризировано БТИ г. Кунгура, контур земельного участка изменился, площадь увеличилась, ширина земельного участка относительно ул. **** увеличилась с 14 метров до 20 метров. Согласно выкопировки от границы земельного участка до строения имеется отступ шириной 2,40 см, половина площади земельный участок, занятой под огородом, находится на территории Кунгурского района.

Согласно данным инвентарного учета в 1998 году часть земельного участка с кадастровым номером **:33 по адресу: ул. **** площадью 1200 кв.м. передана Ж1. в собственность, часть земельного участка с кадастровым номером **:44, площадью 193 кв.м. – в пользование по договору аренды № ** от 12.02.1998 года.

Судом установлено, что с момента формирования под строительство жилого дома по адресу: г. Кунгур, ул. ****, и в последующем при передаче в собственность гражданам спорный земельный участок располагался на территории двух муниципальных образований.

Каких-либо достаточных, допустимых и неопровержимых доказательств, подтверждающих правомочие горисполкома, а в дальнейшем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Кунгура на распоряжение объектом недвижимости – земельным участком, расположенным вне границы МО "Город Кунгур", передаче Кунгурским муниципальным районным части земельного участка из земель Неволинского сельского поселения МО "Город Кунгур" суду первой инстанции не представлено.

Суд первой инстанции также установлено, что границы МО "Кунгурский муниципальный район" установлены в соответствии с Законом Пермского края № 1987-436 от 27.12.2004 года и материалами согласования.

При формировании границ муниципального района пересечения внесенных в Кадастр границ Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района не выявлено.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░) (░░░░ 41), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░), ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░" ░ 2011-2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░1., ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **:33 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **:33 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░7, ░8, ░9, 5, 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ "░░░░░ ░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 125 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **:33, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░ 1200 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.06.2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 218-░░ ░░ 13.07.2015 ░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░1., ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░" ░ 2011-2014 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: