Решение по делу № 2-674/2017 от 29.08.2017

Дело №2-674/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2017г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абдуллаевой Т.М. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске о принятии к зачету справки о начислении заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаева Т.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ ОПФ РФ по РД в г.Буйнакск по тем основаниям, что 10.08.2017г. она обратилась в Отделение Пенсионного Фонда России по РД в г. Буйнакске с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Однако ей было отказано в принятии представленной ею справки о заработной плате. 16.08.2017г. она получила от начальника ОПФР по РД в г. Буйнакске отказное решение. Из данного отказа следует, что представленная ею справка о начислении заработной платы №29 от 13.07.2007 г. не может быть учтена по следующим основаниям: в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013 г., для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (подтверждаются документами, выданными работодателями), либо за 2001-2002 года (подтверждаются сведениями персонифицированного учёта ПФР). Документы, содержащие сведения о размере заработной платы, должны быть со ссылкой на лицевые счета, платежные ведомости либо иные документы бухгалтерского учёта, сохранившиеся на предприятии. В случае ликвидации организации, справки выдаются правопреемником либо архивными органами, располагающими на момент их выдачи документами о выплатах, производимых работнику. Расчёт пенсии из условного заработка или оклада по занимаемой должности, с учётом статистических данных о зарплате в среднем по отрасли, не предусмотрен, также как и установление размера заработной платы по показаниям свидетелей. Вместе с тем среднемесячный заработок может быть определён на основании косвенных документов: карточки членов партии и партбилетов; учётные карточки членов профсоюза и комсомола; профсоюзных и комсомольских билетов; расчётных книжек и листов. Однако учитываются они, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период деятельности. Представленная ею справка о размере заработной платы за период работы с 1983 по 1987 гг. в Буйнакском консервном заводе, выданная 13.07.2007г., мероприятиями, проведёнными в целях проверки достоверности сведений, указанных в представленной справке, установлено, что организация финансово-хозяйственной деятельности не осуществляет. Согласно сведениям, полученным из архивного отдела города Буйнакска, документы Буйнакском консервном заводе для хранения в архив поступили частично, из-за наводнения произошедшего в мае 2008г. Данный отказ начальника ОПФР по РД в г. Буйнакск в учете справки о начислении заработной платы № 29 от 13.07.2007 г. при перерасчёте размера ее пенсии она считает незаконным по следующим основаниям: при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Факт ее работы в данном предприятии за указанный период подтверждается трудовой книжкой от 25.11.1979 г. и справкой о заработной плате от 13.07.2007 г. №29. Просит обязать ГУ-ОПФР по РД в г. Буйнакске, принять к зачету указанную справку о начислении заработной платы № 29 от 13.07.2007 г. с итоговыми суммами за 1983 г. - 2 788, 64 руб.; за 1984 г. - 2 859, 61 руб.; за 1985 г. - 3 139, 69 руб.; за 1986 г. - 3 007, 76 руб.; за 1987 г. - 3 207, 93 руб. и произвести перерасчёт ее пенсии со дня первоначального обращения, а именно с 10.08.2017г.

В судебном заседании Абдуллаева Т.М. поддержала заявленное требование, и просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по доверенности Магомедов М.И. в судебном заседании исковые требования Гаджиевой П.Л. не признал и просил в их удовлетворении отказать на том основании, что отказ ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске в зачете справки истицы о заработной плате является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск Абдуллаевой Т.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде документам, представленным в обоснование иска, следует, что Абдуллаевой Т.М. с 05.11.1979г. по 12.12.2008г. проработала в Буйнакском консервном заводе. Согласно справке №29 от 13.07.2007г. следует, что заработная плата истицы составляет с итоговыми суммами за 1983 г. - 2 788, 64 руб.; за 1984 г. - 2 859, 61 руб.; за 1985 г. - 3 139, 69 руб.; за 1986 г. - 3 007, 76 руб.; за 1987 г. - 3 207, 93 руб. Из акта непредвиденных обстоятельств при хранении архивных документов Буйнакского консервного завода от 06.10.2008г. видно, что большая часть архивной документации указанного завода в период с 01.05. по 07.05.2008г. пришла в негодность. 10.08.2017г. истица обратилась в Отделение Пенсионного Фонда России по РД в г. Буйнакске с заявлением о назначении ей страховой пенсии. Однако ей было отказано в принятии представленной ею справки о заработной плате. 16.08.2017г. она получила от начальника ОПФР по РД в г. Буйнакске Сайпулаева К. С. отказное решение. Из данного отказа следует, что представленная ею справка о начислении заработной платы №29 от 13.07.2007 г. не может быть учтена по следующим основаниям: в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (подтверждаются документами, выданными работодателями), либо за 2001-2002 года (подтверждаются сведениями персонифицированного учёта ПФР). Документы, содержащие сведения о размере заработной платы, должны быть со ссылкой на лицевые счета, платежные ведомости либо иные документы бухгалтерского учёта, сохранившиеся на предприятии. Согласно сведениям, полученным из архивного отдела города Буйнакска, документы о Буйнакском консервном заводе для хранения в архив поступили частично, из-за наводнения произошедшего в мае 2008г. В связи с чем нельзя проверить сведения, указанные справке.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О Страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке, работодателями пли соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года N 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (и статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Факт работы истицы в Буйнакском консервном заводе за указанный период подтверждается трудовой книжкой и справкой о заработной плате от 13.07.2007 г. N29.

С учетом содержания приведенных нормативно-правовых актов и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что истец имеет полное право на зачет справки о заработной плате.

Стаж работы и размер зарплаты истца подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы, и справками.

Эти трудовая книжка и справки соответствуют требованиям, предъявляемым к документам в целях подтверждения периодов работы и каких-либо оснований сомневаться в содержащихся в них сведениях у сотрудников отделения пенсионного фонда не имеется.

При таких обстоятельствах исковое заявление Абдуллаевой Т.М. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Абдуллаевой Т.М. удовлетворить полностью.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в г. Буйнакске, принять к зачету справку, выданную Абдуллаевой Т.М. о начислении заработной платы №29 от 13.07.2007 г. с итоговыми суммами за 1983 г. - 2 788, 64 руб.; за 1984 г. - 2 859, 61 руб.; за 1985 г. - 3 139, 69 руб.; за 1986 г. - 3 007, 76 руб.; за 1987 г. - 3 207, 93 руб. и произвести перерасчёт пенсии Абдуллаевой Т.М. со дня первоначального обращения, а именно с 10.08.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров