Решение по делу № 33а-3202/2020 от 16.03.2020

Судья Гуцалов И.В. Дело № 33а-3202

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Гончарова А.А.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Тороповой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административный иск МОМВД России «Дальнегорский» об установлении административного надзора в отношении Кузина ФИО9 по апелляционному представлению прокурора г.Дальнегорска на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 05 февраля 2020 года, которым в отношении Кузина С.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости до 07.06.2021 года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами; запрета выезда за пределы муниципального образования по постоянному месту проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заключение прокурора Кольцовой М.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит изменению в части, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

начальник МОМВД России «Дальнегорский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кузина С.А. В обоснование иска указал, что Кузин С.А. осужден приговором Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.06.2011 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений. Кузин С.А. состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении Кузина С.А. административный надзор до 11.09.2021 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами; запрета выезда за пределы муниципального образования по постоянному месту проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск.

В судебное заседание Кузин С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора полагал необходимым установить в отношении Кузина С.А. административный надзор.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился прокурор г. Дальнегорска, в апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения суда в части исчисления срока административного надзора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. Поскольку их участие при рассмотрении дела не является обязательным, с учетом содержащихся в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 разъяснений о рассмотрении судами дел в период с 08.04.2020 по 30.04.2020, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что Кузин С.А. осужден приговором Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.06.2011 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

11.09.2015 года Кузин С.А. освобожден из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

10.06.2015 года решением Партизанского районного суда Приморского края в отношении Кузина С.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Приговором Дальнегорского районного суда Приморского края 15.04.2016 года Кузин С.А. осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор прекращен.

23.12.2016 года Кузин С.А. освобожден по отбытию срока наказания.

05.09.2017 года решением Дальнегорского районного суда Приморского края в отношении Кузина С.А. установлен административный надзор на срок до 11.09.2021 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Приговором Дальнегорского районного суда Приморского края 15.09.2017 года Кузин С.А. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор прекращен.

Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции исходил из того, что судимость по приговору Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.06.2011 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, которым установлен опасный рецидив преступлений, не погашена, и учитывал, что Кузин С.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренного ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении Кузина С.А. административного надзора.

Определяя срок административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, суд первой инстанции учитывал, что согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, и срок погашения судимости у Кузина К.С. по приговору Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.06.2011 года - 11.09.2021 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Учитывая изложенное, районный суд пришел к верному выводу о необходимости установления в отношении Кузина С.А. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.06.2011 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Однако суд пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с чем, решение суда подлежит уточнению в части исчисления срока административного надзора, путем указания в резолютивной части решения «срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Административные ограничения в отношении Кузина С.А. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований не согласиться с установленными судом первой инстанции административными ограничениями судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит уточнению в части установленного в отношении Кузина С.А. срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 05 февраля 2020 года оставить без изменения.

Уточнить решение суда в части срока установленного административного надзора, изложив резолютивную часть решения в данной части в следующей редакции: «установить в отношении Кузина ФИО10 административный надзор на срок погашения судимости -шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 сентября 2021 года.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Председательствующий

Судьи