Решение по делу № 2а-3974/2018 от 20.06.2018

Дело № 2а-3974/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года      г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием административного лица Судариковой Ю.В.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Курбатовой Н.В.

заинтересованного лица Суркова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Судариковой Ю.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Курбатовой Ю.В., ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Сударикова Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга, указав, что 19 августа 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с Суркова Д.П. в пользу Судариковой Ю.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Однако денежные средства в счет уплаты алиментов с места работы Суркова Д.П. ей перечисляются с нарушением установленного законом срока, и не в полном объеме, о чем в марте 2018 года ей было сообщено судебному приставу-исполнителю Курбатовой Н.В., но никаких мер ею к устранению данного нарушения предпринято не было. Просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Курбатовой Н.В., выразившееся в непринятии необходимых мер для устранения нарушений при исполнении исполнительного производства, незаконным.

Административный истец Сударикова Ю.В. требования поддержала и просила иск удовлетворить, поскольку, как было установлено в ходе проверки, проводимой прокуратурой, бухгалтерии организации, где работает должник Сурков Д.В., денежные средства в счет уплаты алиментов перечисляются ей в меньшем размере, чем предусмотрено исполнительным документом. Кроме того, нарушаются сроки перечисления данных платежей. Обо всех нарушениях она довела до сведения судебного пристава-исполнителя Курбатовой Н.В., но никаких мер по устранению нарушений судебным приставом-исполнителем предпринято не было.

    Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга Курбатова Н.В. возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что 19 августа 2014 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Суркова Д.П. алиментов в пользу Судариковой Ю.В., и сделаны запросы в государственные и регистрирующие органы с целью выявления имущества должника и погашения задолженности. После установления места работы Суркова Д.П. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату должника, и исполнительный лист направлен по месту работы Суркова Д.П. – <данные изъяты>», вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 29 мая 2015 года. После полученной информации о трудоустройстве Сурков Д.П. в <данные изъяты>», исполнительное производство было возобновлено и вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату должника, исполнительный лист направлен по месту работы. В рамках исполнительного производства направлены запросы в государственные и регистрирующие органы. В связи с имевшейся у Суркова Д.П. задолженности по алиментам, 6 июня 2018 года было вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы от 4 апреля 2018 года, и постановлено удерживать алименты с заработной платы должника с 1 июня 2018 года в размере 70%, из которых 25% - на текущие проценты, 45% в счет погашения задолженности. Также была проведена проверка бухгалтерии <данные изъяты>», нарушений не выявлено. Поскольку в настоящее время в Арбитражном суде Оренбургской области возбуждено производство о признании <данные изъяты>» банкротом, то заработная плата сотрудникам с 1 апреля 2018 года не выплачивается, в связи с чем своевременно не перечисляются взыскателю и алиментные платежи. Поскольку административным истцом не доказан факт нарушения судебным приставом-исполнителем его прав и законных интересов, то просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Характер, перечень, объем, и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Костылевой О.Н. от 19 августа 2018 года было возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа от 22 июля 2014 года, выданного Центральным районным судом г. Оренбурга о взыскании с Суркова Д.П. в пользу Судариковой Ю.В. ежемесячно алиментов в размере ? доли со всех видов дохода должника.

    29 мая 2015 года приставом-исполнителем Костылевой О.Н. были вынесены постановления о направлении исполнительного документа по месту работы должника – <данные изъяты> и об окончании исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Курбатовой Н.В. 22 ноября 2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Суркова Д.П., и направлении исполнительного документа по месту работы должника – <данные изъяты>

    Постановлением начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Центрального района г. Оренбурга Нартиевой О.И. от 6 июня 2018 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 29 мая 2015 года, и возобновлено исполнительное производство № №.

    В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Курбатовой Н.В. совершены следующие действия: 6 июня 2018 года опрошен должник Сурков Д.П. в связи с имевшейся у него задолженности по алиментам; 6 июня 2018 года Сурков Д.П. предупрежден об ответственности в связи с невыплатой алиментов; истребованы справки формы 2-НДФЛ в отношении Суркова Д.П. и сведения из организации, где работает должник (<данные изъяты> о размере начислений и сумм удержанных алиментов; вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам 6 июня 2018 года; вынесено постановление о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату должника от 4 апреля 2018 года и постановлено производить удержания в размере 70%, из которых: 25% - текущие алименты, 45% - в счет погашения задолженности.

    Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга проведена проверка бухгалтерии ООО «<данные изъяты>», в котором работает должник Сурков Д.П.; опрошена бухгалтер организации ФИО15 по факту несвоевременного перечисления алиментов; представлены определения Арбитражного суда Оренбургской области от 31 июля 2017 года, подтверждающие, что в настоящее время решается вопрос о признании <данные изъяты> несостоятельным (банкротом).

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что судебным приставом– исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга Курбатовой Н.В. не было допущено бездействия, выразившееся в не принятии необходимых мер, направленных на своевременное исполнение судебного решения.

Как было установлено судом, судебным приставом-исполнителем Курбатовой Н.В. были предприняты все меры для исполнения судебного решения, использован весь объем предоставленный ей законных полномочий и средств.

Не своевременное перечисление алиментов Судариковой Ю.В. связано с отсутствием денежных средств в <данные изъяты>», в отношении которого в настоящее время решается вопрос о признании банкротом.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Административным истцом не представлено доказательств в обоснование нарушений его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Судариковой Ю.В. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Судариковой ФИО16 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Курбатовой Н.В., УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным - полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 4 июля 2018 года.

Судья Р.Т. Чувашаева