Решение по делу № 2-273/2021 от 02.12.2020

37RS0010-01-2020-003807-91

Дело № 2-273/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе

председательствующего по делу – судьи Пискуновой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Мельниковой С.Е.,

с участием:

истца – Шварца С.Н.,

представителя истца – по доверенности Белоцерковской А.В.,

третьих лиц – Шварц О.О., Шварца А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело

по иску Шварца Сергея Николаевича к Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шварц С.Н. обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    Исковые требования обоснованы тем, что решением ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместно проживающим с ним членам семьи: жене ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 60,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому семья Шварц получила в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности. ФИО3, ФИО8 и ФИО9 зарегистрированы в спорной квартире с 2012 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной с помощью электронного сервиса ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра н картографии» жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального государственного квартирноэксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Семья Шварца С.Н. приняла решение приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, полученное по договору социального найма, в следующем процентном соотношении: ФИО3 - 100%, ФИО8 - 0%, ФИО9 - 0%.

В соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Шварц С.Н. не участвовал и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственником объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не значится.

В Министерстве обороны Российской Федерации в настоящее время отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилью помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из этого, истец просил суд:

Признать за Шварцом Сергеем Николаевичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>.

3. Прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец – Шварц С.Н. и его представитель по доверенности Белоцерковская А.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третьи лица – ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив доводы иска.

Представители третьих лиц - Администрации города Иванова, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, причина неявки неизвестна.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Указанная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору социального найма.

В статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Военная служба по смыслу ст.59 п.«г» ст.71 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» и инструкций.

Указанный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которые принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства (п.3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 № 1455).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Шварц Сергей Николаевич ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями; состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке нуждающихся в жилплощади военнослужащих в№, ВМФ, Совгаваньский (Приморский кр.). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он значился в данном списке под номером 7.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по распределению жилья в Западных регионах от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный врио командира войсковой части №) мичману ФИО3, состоящему на учете с ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий, принято решение о распределении жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр<адрес>, <адрес>, с последующим исключением истца из электронного учета нуждающихся в жилье военнослужащих.

Решением Федерального Государственного Учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма предоставлено Шварцу С.Н. и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО8 и ФИО9 жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 60,7 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между заместителем начальника ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО11 А.А., действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №д, на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с одной стороны, и Шварц С.Н., с другой стороны, заключили договор социального найма жилого помещения №. Предметом данного договора являлась передача нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 60,7 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для проживания в нем. В соответствии с п. 3 указанного договора совместно с нанимателем Шварцом С.Н. в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8 - жена, ФИО5 - сын.

Шварц С.Н. с членами семьи был вселен (ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ) в данное жилое помещение и до настоящего времени проживает в спорной квартире, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове и поквартирной карточкой.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем данной квартиры является Российская Федерация, находится в оперативном управлении федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, правопреемником данного учреждения является ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), находящимися в открытом доступе на официальном сайте ФНС России.

Из исследованных судом доказательств усматривается, что в установленном законом порядке спорная квартира к числу служебных жилых помещений отнесена не была, т.е. фактически имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

С целью приватизации спорной квартиры Шварц С.Н. обратился в Министерство обороны Российской Федерации, однако ответ на свое обращение на момент рассмотрения настоящего спора не получил.

Между тем, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом истцом соблюдены все условия, необходимые для реализации данного права: спорная квартира является жилым помещением, относящимся к государственному жилищному фонду, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»; истец зарегистрирован в этой квартире и проживает в ней на основании договора социального найма.

Кроме этого, материалами дела подтверждено, что истец, его супруга и сын право на приватизацию жилых помещений не использовали, истец государственным жилищным сертификатом от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивался, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи на эти цели не получал. Изложенное подтверждается совокупностью документов, имеющихся в материалах дела и исследованных в ходе рассмотрения данного спора: сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Главы городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Комитета по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой <адрес>вого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой <адрес>вого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>вого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой № Отделения морской службы Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №/фо, справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Администрации Черлакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Поскольку в процессе судебного разбирательства установлено, что Шварц С.Н. и члены его семьи занимают жилое помещение на законных основаниях, спорное жилое помещение предоставлено истцу для постоянного проживания, не является специализированным (служебным или общежитием), у истца отсутствует возможность заключения договора приватизации жилого помещения во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести спорную квартиру, в собственность. Обстоятельств, исключающих возможность приватизации жилого помещения, судом не установлено.

Третьи лица ФИО8 и ФИО9, указанные в договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи ФИО3, от участия в приватизации отказались.

Таким образом, поскольку истец до настоящего времени не реализовал свое право на получение в собственность жилого помещении, с учетом того, что истребуемое им жилое помещение в силу законодательства о приватизации может быть передано в собственность, суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

В соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку решением суда признается в порядке приватизации право собственности ФИО3 на спорную квартиру, соответственно, настоящее решение является основанием для прекращения права государственной собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шварца Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать за Шварцом Сергеем Николаевичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Пискунова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-273/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть

25 января 2021 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе

председательствующего по делу – судьи Пискуновой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Мельниковой С.Е.,

с участием:

истца – Шварца С.Н.,

представителя истца – по доверенности Белоцерковской А.В.,

третьих лиц – Шварц О.О., Шварца А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело

по иску Шварца Сергея Николаевича к Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Шварца Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать за Шварцом Сергеем Николаевичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Пискунова