Решение по делу № 33-623/2022 от 27.01.2022

Судья Лаврова С.А. УИД58RS0012-01-2021-002005-32

№33-623/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2022 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Терехиной Л.В.,

судей Копыловой Н.В., Усановой Л.В.,

при помощнике судьи Фатеевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Усановой Л.В. гражданское дело № 2-828/2021 по иску Ульяновой М.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным отказа о включении в специальный стаж периоды педагогической деятельности,

по апелляционной жалобе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области на решение Каменского городского суда Пензенской области от 22 ноября 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Ульяновой М.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным отказа о включении в специальный стаж периоды педагогической деятельности – удовлетворить.

признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменка Пензенской области (межрайонное) от 10 августа 2021 г. № 210000018492/068-342135/21 незаконным в части не включения в специальный стаж период с 1 сентября 2001г. по 31 августа 2009 г. работу учителя музыки в МОУ СОШ с. Лермонтово. Определить Ульяновой М.В. специальный стаж на соответствующих видах работ на 6 мая 2021 г. - 25 лет. Обязать ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2009 г. в должности учителя музыки МОУ СОШ с. Лермонтово Белинского района Пензенской области.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Ульянова М.В. обратилась в суд с иском к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе по включению в специальный стаж периода педагогической деятельности.

В обоснование заявленного требования указала, что 4 августа 2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением об оценке ее пенсионных прав и установлении пенсии, полагая наличие у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет.

Решением пенсионного органа в ее специальный стаж не был включен период работы с 1 января 2001 г. по 31 августа 2009 г. в должности преподавателя внеклассной работы в МОУ СОШ с. Лермонтово по причине того, что она была принята на работу по совместительству, с чем она не согласна, так как весь указанный период она имела педагогические часы в школе и преподавала уроки музыки.

С учетом уточнения исковых требований просила признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменка Пензенской области (межрайонное) от 10 августа 2021 г. № 210000018492/068-342135/21 незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2009 г. в должности преподавателя внеклассной работы в МОУ СОШ с. Лермонтово.

Определить ей специальный стаж на соответствующих видах работ на 6 мая 2021 г. продолжительностью 25 лет.

Обязать ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2009 г. в должности учителя музыки МОУ СОШ с. Лермонтово Белинского района Пензенской области.

В судебном заседании истец Ульянова М.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что она весь спорный период имела педагогические часы учителя музыки. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ОПФР по Пензенской области Царапкина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцом не доказан факт выполнения педагогической деятельности в спорный период. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица МОУ СОШ с. Лермонтово Белинского района Пензенской области Сорокина Н.В. считает исковые требования законными, в суде пояснила, что истица весь спорный период преподавала уроки музыки в начальных и старших классах.

По результатам рассмотрения дела постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе пенсионный орган просит об отмене решения и об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Ссылается на то, что в оспариваемый период истец работала в должности преподавателя внеклассной работы в МОУ СОШ с Лермонтова

В льготной уточняющей справке работодатель указывает, что с 1 сентября 2002 г. Ульянова М.В. работала в должности педагога дополнительного образования. При этом в лицевом счете за 2002 г., 2005-2007 г. не проставлен код особых условий труда.

Кроме того, ни истцом, ни работодателем не представлена информация о том, что должность учителя музыки была включена в штатное расписание школы, именно по этой причине истец была принята на работу в качестве преподавателя внеклассной работы, что, по мнению апеллянта, не свидетельствует о работе в должности, предусмотренной Списком.

В дело представлены письменные возражения Ульяновой М. В., поддержанных в суде апелляционной инстанции, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы пенсионного органа без удовлетворения.

Другие лица, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жлобы, приняв и исследовав в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материала дела следует, что истец Ульянова М.В. 4 августа 2021 г. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ответчика от 10 августа 2021 г. № 210000018492/068-342135/21 истцу было отказано в назначении заявленной пенсии из-за отсутствия необходимого 25 лет специального стажа, из подсчета которого ответчик исключил период работы с 1 января 2001 г. по 31 августа 2009 г. продолжительностью 8 лет 8 месяцев в должности преподавателя внеклассной работы в МОУ СОШ с. Лермонтово Белинского района Пензенской области со ссылкой на то, что указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29 октября 2002 г. № 781).

По мнению ответчика, специальный стаж истца по состоянию на 3 августа 2021 г. составляет 17 лет 2 месяца 29 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж период работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2009 г., районный суд исходил из выполнения истцом в указанный период педагогической деятельности, предусмотренной Списком от 29 октября 2002 № 781, а именно в должности учителя средней общеобразовательной школы.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должность учителя, а п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пп. «в» п. 6 ст. 7 Закона Пензенской области от 9 марта 2005 г. № 774-ЗПО «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области», село Лермонтово Белинского района, в котором работала истец в спорный период, относится к сельским населенным пунктам.

Согласно записям в трудовой книжке Ульянова М.В. 1 сентября 1995 г. принята преподавателем по классу баяна в Лермонтовскую детскую школу искусств. 31 декабря 2005 г. освобождена от занимаемой должности.

1 января 2006 г. она же принята на должность преподавателя по классу народных инструментов в МОУ СОШ ДОД ДШИ Белинского района. Уволена с 1 сентября 2009 г. и с указанного времени работает в МОУ СОШ с. Лермонтово Белинского района Пензенской области учителем.

Согласно выписке из приказа от 2 сентября 1997 г. № 1 по Лермонтовской средней школе Ульянова М.В. была назначена на внеклассную работу по музыке с 1 сентября 1997 г. по совместительству (л.д.19).

Кроме того, из исследованных и оцененных в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ письменных доказательств, районный суд пришел к выводу, что Ульянова М.В. в период с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2009 г. в МОУ СОШ с. Лермонтово Белинского района Пензенской области осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя музыки, что явилось основанием для включения этого периода в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии.

Правильность выводов суда в указанной части подтверждается материалами дела, в том числе приказами о распределении учебной нагрузки за каждый год, тарификационными списками (л. д.17-23), сведениями о начислении заработной платы истцу как учителю (л. д. 31-39), копиями классных журналов, в которых истец указана в качестве учителя музыки (л. д. 73-95).

Доводы апелляционной жалобы в той части, что ни истцом, ни работодателем не представлена информация о включении должности учителя музыки в штатное расписание школы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного акта.

Так, из материалов дела усматривается, что штатные расписания по Лермонтовской средней школе за период с 1 сентября 2001 г. по 1 сентября 2009 г. не сохранились.

Между тем из представленных в суд апелляционной инстанции учебных планов шкоды за этот же период следует, что уроки музыки включены в основную (базовую) программу школы.

Указание в справке, уточняющей характер работы истца, от 26 июля 2021 г. № 37 должности Ульяновой М.В. за период с 1 сентября 2002 г. по 31 августа 2007 г. в качестве педагога дополнительного образования не свидетельствует о неправильном включении спорного периода в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии, поскольку из приказов по школе, акта документальной проверки факта льготной работы от 2 августа 2021 г., согласующихся с другими письменными доказательствами следует, что наряду с работой ПДО, истец осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя музыки, в том числе в начальных классах средней общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, что подлежит включению в специальный стаж независимо от объема нагрузки.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность судебного акта, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции были правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, оценка доказательств произведена в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям и постановлено законное и обоснованное решение.

Указанные доводы апелляционной жалобы, по своей сути, сводятся к несогласию с решением суда, к субъективной оценке доказательств, что само по себе, при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, не является поводом для изменения, либо отмены решения суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Каменского городского суда Пензенской области от 22 ноября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 4 марта 2022 г.

Председательствующий

Судьи