Решение по делу № 2-86/2023 от 27.12.2022

2-86/2023

10RS0018-01-2022-000869-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 18 апреля 2023 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре Булатевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильиной Н.Ф. к Петрову Р.В., администрации Суоярвского муниципального округа, обществу с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы», обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, привлечении к административной ответственности,

установил:

Истец Ильина Н.Ф. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями по тем основаниям, что является собственником квартиры .... С января 2021 года ей не предоставляется услуга по водоотведению, а также не производятся начисления за нее. В результате не предоставления данной услуги, в помещении туалета произошел залив, свидетелем которого стал её супруг, скончавшийся через непродолжительное время в связи с перенесенным расстройством. Просит восстановить услугу по водоотведению, взыскать с главы администрации Петрова Р.В. компенсацию морального вреда в размере ... руб., а также привлечь его к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве ответчиков: администрация Суоярвского муниципального округа, ООО «Суоярвские коммунальные системы», ООО «Водоканал», ООО «Сфера»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет РК по строительному, жилищному и дорожному надзору, ООО «ЕИРЦ РК», ООО «Орион», а также прокуратура Суоярвского района, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальное отделение в гор. Сортавала, Питкярантском, Лахдепохском, Олонецком и Суоярвском районах.

В судебном заседании истец Ильина Н.Ф. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что дом, в котором она проживает, является двухквартирным, благоустроенным, водоотведение осуществляется в септик, обслуживающий два дома. Ранее услуга предоставлялась ООО «Водоканал», однако с января 2021 года, полагает, что по вине главы администрации МО «Суоярвский район» Петрова Р.В. она была исключена, начисления за нее не производились. Компенсацию морального вреда обосновала смертью супруга С.П., последовавшей в результате потрясения, которое он испытал, явившись свидетелем залива туалета вследствие переполнения септика по причине не предоставления услуги по водоотведению.

Представитель администрации Суоярвского муниципального округа, Петров Р.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных возражениях просили в удовлетворении требований к ним отказать.

ООО «Водоканал» в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном отзыве полагали требования незаконными и необоснованными, указали, что общество не является гарантирующим поставщиком на территории п. Найстенъярви.

ООО «СКС» в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном отзыве полагали требования не подлежащими удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание своих представителей не направили, возражений не представили.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в договоре управления многоквартирными домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), согласно пункту которых состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности.

Для признания вещи бесхозяйной необходимо представить доказательства того, что она не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Ильина Н.Ф. после смерти супруга С.П., последовавшей хх.хх.хх г., является единоличным собственником квартиры ....

Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом, он оборудован водопроводом, имеет канализацию (чугунные трубы).

ООО «СКС» на основании договора управления многоквартирными домами (далее – МКД) Найстенъярвского сельского поселения от 11.03.2020 является управляющей компанией ....

Из материалов дела и надзорного производства №ж-2022 прокуратуры Суоярвского района следует, что отвод канализационных стоков из жилого дома истца через чугунные трубы осуществляется через промежуточный колодец и скапливается в септике-накопителе, обслуживающем также МКД ....

Сведений о собственнике канализационной сети и септика-накопителя не имеется, что подтверждается ответом администрации Суоярвского муниципального округа от 03.03.2023, согласно которому указанные объекты в реестре муниципального имущества не числятся. Данных, свидетельствующих о том, что септик-накопитель расположен в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение, в материалах дела не имеется.

Судом установлено, что МКД истца оборудован централизованной системой водоснабжения, отведение и вывоз канализационных и сточных вод осуществляется через нецентрализованную канализационную сеть, которая обслуживает два жилых многоквартирных дома, при этом управляющая организация несет ответственность только за содержание внутридомовых канализационных сетей, к которым в данном случае септик-накопитель не относится, в связи с чем, не может быть отнесен к общедомовому имуществу, то есть указанный объект является бесхозяйным.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального округа.

Понятие термина водоотведения дано в п. 2 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Из схемы водоснабжения и водоотведения Найстенъярвского сельского поселения на 2016-2030 гг., утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 29.08.2016 № 385, следует, что водоотведение на территории Найстенъярвского сельского поселения представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов. Задачи, выполняемые системой водоотведения, можно разделить на следующие составляющие: сбор сточных вод, механическая очистка, транспортировка сточных вод на очистные сооружения. Выгребная канализация состоит из септиков. Стоки из септиков при помощи ассенизационных машин сбрасываются в приемные колодцы канализационной насосной станции, которая перекачивает сточные воды к канализационным очистным сооружениям.

В силу п. 7 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 8 указанного закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Постановлением администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 01.12.2022 № 868 ООО «Сфера» (ранее - ООО «Водоканал») определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Суоярвского муниципального округа, в том числе на территории Найстенъярвского сельского поселения.

31.10.2022 между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» (правопреемник – администрация Суоярвского муниципального округа), ООО «Сфера» и Республикой Карелия заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы водоснабжения, водоотведения и отдельных объектов таких систем, расположенных на территории муниципального образования. В перечень имущества, входящего в состав объектов соглашения, являющегося приложением к нему, включены также: водопровод наружный, сети водопровода, сети канализации, канализационная насосная станция (КНС № 1), биоочистные сооружения в п. Найстенъярви.

Из выписки из ЕГРЮЛ, имеющейся в открытом доступе в сети «Интернет», следует, что одним из видов деятельности ООО «Сфера» является сбор и обработка сточных вод.

Из ответа ООО «ЕИРЦ РК» от 22.02.2023 следует, что истцу был произведен перерасчет платы в сумме ... руб. за услугу по водоотведению за период с 01.01.2021 по 30.06.2021, предоставляемой ООО «Водоканал», в связи с отключением данной услуги.

Таким образом, с учетом положений вышеизложенного законодательства, исследованных доказательств, учитывая, что истцу, квартира которого подключена к системе центрального водоснабжения, не предоставляется услуга по водоотведению, суд приходит к выводу, что именно ответчик ООО «Сфера», будучи гарантирующей организацией и организацией, оказывающей водоснабжение в п. Найстенъярви, обязано обеспечить полный цикл водоотведения, определенный п. 2 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, включающий в себя, в том числе вывоз канализационных (сточных) вод, так как в указанном случае септик-накопитель, в который осуществляется их сброс из многоквартирного жилого дома истца, не является общедомовым имуществом (а является бесхозяйным), в связи с чем, требование истца о восстановлении коммунальной услуги по водоотведению (не являющейся жилищной услугой по вывозу жидких бытовых отходов) подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с письмом администрации Суоярвского муниципального округа от 15.03.2023, направленном в адрес ООО «Сфера» в рамках муниципального контроля вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и возобновлении услуги по водоотведению, в том числе жителям ...

Истцом Ильиной Н.Ф. также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, ввиду не предоставления Ильиной Н.Ф. доказательств прямой причинно-следственной связи между фактом залива квартиры истицы, являющимся следствием неоказания услуги по водоотведению, при котором присутствовал её супруг, и смертью последнего, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая характер заявленных требований, оснований для возложения персональной ответственности на ответчика Петрова Р.В., являющегося должностным лицом администрации Суоярвского муниципального округа, и привлечения его к административной ответственности, не имеется.

В удовлетворении требований к ООО «СКС», ООО «Водоканал», администрации Суоярвского муниципального округа также надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ильиной Н.Ф. удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН 1016002090, ОГРН 1201000006569) восстановить Ильиной Н.Ф. (паспорт №), зарегистрированной по адресу: ..., услугу по водоотведению.

В остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Петрову Р.В., администрации Суоярвского муниципального округа (ИНН 1000005427), обществу с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы» (ИНН 1016001932), обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 1016043682) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня приятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Суоярвский районный суд РК.                    

Судья                                                                                                   Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 25.04.2023 (22, 23.04-выходные нерабочие дни).