Решение по делу № 33а-1658/2021 от 22.04.2021

69RS0032-01-2020-01023-75

Дело № 33а – 1658 судья Куликова Ю.В. 2021 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2021 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Сергуненко П.А.

рассмотрел без проведения судебного заседания материал по частной жалобе Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России на определение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2021 года, которым постановлено:

«в удовлетворении ходатайства Выборгской таможни о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Выборгской таможни к Панкину Виталию Дмитриевичу о взыскании таможенных платежей и пени отказать».

Судья

установил:

31 августа 2020 года Торжокским межрайонным судом Тверской области принято решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России (далее – Выборгская таможня) к Панкину Виталию Дмитриевичу о взыскании таможенных платежей и пени, оглашена резолютивная часть решения. Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

21 декабря 2020 года в Торжокский межрайонный суд Тверской области поступила апелляционная жалоба Выборгской таможни на указанное выше решение суда, с приложением ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе Выборгской таможни ставится вопрос об отмене определения судьи и восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, ввиду нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указано, что отсутствие денежных средств по государственным контрактам, заключенным с АО «Почта России» на оказание услуг почтовой связи объективно исключило возможность отправки апелляционной жалобы и ходатайства Выборгской таможни в пределах установленного процессуального срока. Нереализация таможенным органом права на обжалование судебного акта приведет к ущемлению фискальной деятельности государства и поощрит неправомерное поведение ответчика.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи, судья Тверского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования следует учитывать своевременность обращения с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных процессуальным законом.

Разрешая вопрос об отказе в восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемое Выборгской таможней решение в окончательной форме принято 14 сентября 2020 года, копия оспариваемого решения получена Выборгской таможней 02 ноября 2020 года. Апелляционная жалоба, согласно дате на почтовом штампе конверта, направлена в суд 18 декабря 2020 года, при отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с жалобой.

Вместе с тем, судом при принятии обжалуемого судебного акта, не учтено следующее.

Частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена обязанность суда не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме вручить под расписку или направить почтой копии решения лицам, участвующим в деле, их представителям.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе, в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Так, решение по административному делу по административному исковому заявлению Выборгской таможни к Панкину Виталию Дмитриевичу о взыскании таможенных платежей постановлено 31 августа 2020 года, путем оглашения его резолютивной части, в отсутствии участвующих в деле лиц. Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года. Согласно сопроводительного письма, копия решения в адрес Выборгской таможни направлена 15 сентября 2020 года, однако фактически, согласно штампу на конверте, копия решения отправлена в адрес административного истца только 27 октября 2020 года (л.д. 224). Копия решения получена административным истцом 02 ноября 2020 года (л.д. 229). 23 ноября 2020 года административным истцом приняты меры к направлению копии апелляционной жалобы административному ответчику (л.д. 225-226).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31 августа 2020 года пропущен административным истцом, в том числе по причине невыполнения судом первой инстанции обязанности по направлению копии судебного акта в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, исключающим возможность обжалования решения суда в установленный срок, административным истцом принимались меры к обжалованию судебного акта, своевременно направлена копия апелляционной жалобы административному ответчику, данные причины подлежат признанию уважительными, срок на подачу административным истцом апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

На основании изложенного определение судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2021 года подлежит отмене, пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на указанное решение надлежит восстановить.

Руководствуясь ст.т. 95, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Тверского областного суда,

определил:

определение судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2021 года отменить.

Восстановить Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России срок на подачу апелляционной жалобы на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области 31 августа 2020 года.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья П.А.Сергуненко