Решение по делу № 12-650/2020 от 05.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Белгород                                                                                         15.12.2020г.

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрел жалобу СТРЕЛКОВОЙ ОЛЬГИ МИХАЙЛОВНЫ, родившейся 7.04.1969г. г.Тула, гражданки РФ, работающей медсестрой в ОГБУЗ «Томаровская РБ», проживающей по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, с.Томаровка, ул.Белгородская, д.6,

на постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 25.09.2020г. № 0314889804310000001061108.

Проверив представленные материалы, выслушав пояснения защитника Стрелковой О.М. по доверенности Стрелкова А.В., представителя административной комиссии Зуева Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации г.Белгорода от 25.09.2020г. № 0314889804310000001061108, Стрелкова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00рублей.

Стрелкова не согласилась с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку не она, а ее сын – Стрелков М.А. управляет данным автомобилем, каждый день ездит на службу и паркует его в районе Соборной площади г.Белгорода.

Административной комиссией установлено, что 6.08.2020г. в период времени с 08:00 до 17:48 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки НИССАН КАШКАЙ, государственный регистрационный знак Р077ВА31, принадлежащий на праве собственности Стрелковой О.М., без внесения платы, установленной пунктом 3.2 постановления Администрации города Белгорода от 10.10.2014г. « 202 «Об организации платных парковок, то есть с нарушением п.2.1 правил пользования парковками и размещением на них транспортных средств.

Фиксация данного правонарушения была произведена в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи: SOVA-M.

В соответствии с пунктом 3.2 постановления Администрации города Белгорода от 10.10.2014г. « 202 «Об организации платных парковок» плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки и платной плоскостной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств. Плата вносится в порядке, установленном Правилами пользования парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к постановлению).

Статья 3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочным местами) организованными органами местного самоуправления.

Из представленных материалов следует, что транспортное средство марки НИССАН КАШКАЙ, с государственным регистрационным знаком Р077ВА31, принадлежит на праве собственности Стрелковой О.М., а к его управлению допущены кроме собственника также Стрелков А.В. и Сстраховой полис Альфа страхование № ХХХ 0118394947) Также Стрелкова О.М и Стрелков М.А. допущены к управлению транспортным средством ТОЙОТА РАФ 4, собственником которого является Стрелков А.В. (страховой полис РЕСО гарантия № ХХХ 0106648104).

Согласно письменным объяснениям: П А.Н., который проживает в п.Томаровка на одной улице с Стрелковыми, Е Д.А., который проживает в г.Тула, и Р Д.Ю., которого С М.А. подвозил на работу, они никогда не видели Стрелкову О.М. за управлением автомобиля «Ниссан Кашкай», а Стрелков М.А. подтверждает, что он постоянно пользуется данным автомобилем.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако, поскольку ни П А.Н., ни Е Д.А., ни Р Д.Ю., ни С М.А. не разъяснялись права, и они не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показания, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, то есть они не являются свидетелями по данному административному делу, и их письменные объяснения нельзя признать допустимыми доказательствами.

Кроме того, из их объяснений достоверно не следует, что Стрелкова О.М. не могла 6.08.2020г. управлять автомобилем «Ниссан Кашкай».

Также, в достаточной степени не исключают возможность управления данным автомобилем Стрелковой О.М. и другие представленные документы, а именно: свидетельство о смерти 22.07.2020г. С Т.П. – матери Стрелковой О.М., копия запроса нотариуса г.Тула, и документы о месте работы и проживания С М.А – сына Стрелковой О.М.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Таким образом, Стрелковой О.М. не представлено доказательств, которые достоверно подтверждали бы, что 6.08.2020г. автомобиль «Ниссан Кашкай» находился в пользовании другого лица.

Поскольку согласно представленному табелю учета рабочего времени и справки и.о. главного врача ОГБУЗ «Томаровская» РБ, Стрелкова О.М. 6.08.2020г. находилась в отпуске, то она имела реальную возможность самостоятельно управлять транспортным средством «Ниссан Кашкай», с государственным регистрационным знаком Р077ВА31, и оставить его без оплаты на платной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Белгород, Соборная площадь, 4, тем самым совершить административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Другие доводы Стрелковой О.М. и ее защитника Стрелкова А.В. в обосновании незаконности привлечения ее к административной ответственности, о том, что автомобиль находился не на парковке, а рядом с ней, так как на проезжей части отсутствовали линии горизонтальной разметки парковочных мест, а количество тех парковочных мест, которые имеют разметку больше, чем указано на интернет-сайте «Белгородское парковочное пространство», также не указывают на отсутствие противоправности в ее действиях.

Согласно Приложение 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации

«Дорожная разметка и ее характеристики» в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

В соответствии с пунктом 5.7.5 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Таким образом, отсутствие разметки или ее неправильное нанесение не освобождает водителя транспортного средства от соблюдения требований ПДД, которые предусматривают, что способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых. И соответственно не освобождает водителя от внесения платы, если парковка является платной,

Все собранные административной комиссией по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, действия Стрелковой О.М. правильно квалифицированы по ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», как невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочным местами) организованными органами местного самоуправления.

Постановление о привлечении Стрелковой О.М. к административной ответственности вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и административное наказание назначено ей в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации г.Белгорода от 25.09.2020г. № 0314889804310000001061108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении СТРЕЛКОВОЙ ОЛЬГИ МИХАЙЛОВНЫ оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья                                                                                        А.В. Садчиков