Решение от 29.03.2023 по делу № 33-944/2023 от 01.03.2023

Судья Фадеева Г.Г. №2-485/2022	№33-944-2023 УИД51RS0018-01-2022-000638-29
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 апреля 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 29 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Койпиш В.В.
судей	Исаевой Ю.А.
Засыпкиной В.А.
при секретаре	Баюрове Р.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстигнеевой Е. В. к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 13 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А., возражения относительно доводов жалобы представителя Евстигнеевой Е.В. – Карпец И.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Евстигнеева Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОПФР по Мурманской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что 17 мая 2022 г. она обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25 мая 2022 г. №118074/22 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №2.

Полагала, что пенсионный орган незаконно не включил в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, периоды ее работы в ОАО «Ковдорслюда» с 9 августа 1991 г. по 7 ноября 2008 г.; с 11 марта 2010 г. по 31 марта 2010 г.; в ООО «Ковдорслюда» с 1 апреля 2010 г. по 18 ноября 2013 г.

Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию с 17 мая 2022 г.

Судом принято решение, которым решение ОПФР по Мурманской области от 23 мая 2022 г. №118074/22 отменено в части исключения из специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Евстигнеевой Е.В. периодов работы на флогопитовой обогатительной фабрике и в флогопитовом обогатительном цехе ОАО «Ковдорслюда» с 24 января 1992 г. по 6 мая 2008 г. на должностях: заготовщик слюды, машинист слюдовыборочной установки, машинист дробилыю-помольно-сортировочных механизмов, дробильщик слюды.

За Евстигнеевой Е.В., признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 мая 2022 г.

На ОПФР по Мурманской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Евстигнеевой Е.В. периоды работы на флогопитовой обогатительной фабрике и флогопитовом обогатительном цехе ОАО «Ковдорслюда» с 24 января 1992 г. по 6 мая 2008 г. на должностях: заготовщик слюды, машинист слюдовыборочной установки машинист дробильно-помольно-сортировочных механизмов, дробильщик слюды, за исключением периодов, которые не подлежат включению в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

На ОПФР по Мурманской области возложена обязанность назначить Евстигнеевой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 мая 2022 г.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Мурманской области Ермакова Г.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Приводит доводы об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы истца для досрочного назначения пенсии периода работы в должности «заготовщик слюды», поскольку данная должность не предусмотрена Списком №2 раздела II.

Указывает, что время начального профессионально обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в вязи с особыми условиями труда не включается.

Обращает внимание, что с 1 января 1992 г. обязательным условием для включения в специальный стаж работы по Списку №2, раздел II является работа в указанных профессиях на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Настаивает, что спорные периоды работы истца на соответствующих видах работ не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №2 вследствие отсутствия документального подтверждения занятости истца в обогатительном цехе на установках по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

С учетом изложенного полагает, что у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Евстигнеева Е.В., полагая доводы жалобы ответчика необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

Определением судебной коллегий в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Евстигнеева Е.В., представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, третьи лица конкурсный управляющий ОАО «Ковдорслюда» Бестужев С.С., конкурсный управляющий ООО «Ковдорслюда» Циркунов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, исследовав материалы гражданских дел №2-1325/2010, №2-176/2022, материалы наблюдательных дел на ОАО «Ковдорслюда» и ООО « Ковдорслюда» пенсионного органа, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 1 статьи 4 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды деятельности истца.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяемся, в том числе Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17 мая 2022 г. истец Евстигнеева Е.В., _ _ рождения, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 48 лет на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР по Мурманской области от 23 мая 2022 г. №118074/22 Евстигнеевой Е.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №2.

По подсчетам пенсионного органа документально подтвержденный стаж работы истца составил: страховой стаж в льготном исчислении - 31 год 11 месяцев 05 дней (при требуемом не менее 20 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 04 месяца 16 дней (при требуемом не менее 15 лет); стаж на соответствующих видах работ (по Списку №2) - 0 лет 09 месяцев 23 дня (при требуемом не менее 5 лет в 48 лет).

Из материалов пенсионного дела №022673 усматривается, что при исчислении стажа ответчиком из подсчета страхового, специального стажа исключены периоды работы с 9 августа 1991 г. по 7 ноября 2008 г., с 11 марта 2010 г. по 31 марта 2010 г., с 1 апреля 2010 г. по 18 ноября 2013 г. Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения.

Из трудовой книжки истца следует, что Евстигнеева (до регистрации брака Князева) Е.В. 9 августа 1991 г. принята в Производственное объединение «Ковдорслюда» рудник «Ковдор» в г.Ковдор Мурманской области ученицей заготовщицы флогопитовой обогатительной фабрики; 24 января 1992 г. присвоена квалификация заготовщик слюды 2 разряда участка обогащения флогопита; 1 апреля 1992 г. переведена учеником машиниста слюдовыборочной установки флогопитовой обогатительной фабрики; 2 сентября 1992 г. присвоена профессия машиниста слюдовыборочной установки 2 разряда флогопитовой обогатительной фабрики; 16 ноября 1992 г. в связи с реорганизацией рудник «Ковдор» Производственное объединение «Ковдорслюда» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Флогопит» (запись №5); 1 апреля 1993 г. присвоен 3 разряд машиниста слюдовыборочной установки; 1 января 1995 г. АООТ «Флогопит» на основе слияния реорганизовано в открытое акционерное общество «Ковдорслюда» (запись №7); 1 января 1995 г. флогопитовый обогатительный цех - машинист слюдовыборочной установки 3 разряда участка обогащения флогопита; профессия «машинист слюдовыборочной установки» с 1 апреля 1992 г. переименована на профессию «Машинист дробильно-помольно-сортировочных механизмов» флогопитового обогатительного цеха на основании Приказа от 1 октября 1996 г. №687-к и письма Государственной инспекции труда по Мурманской области от 23 сентября 1996 г. №1-1114 (запись №9); 1 октября 1996 г. переведена заготовщицей слюды 3 разряда участка обогащения флогопита, флогопитового обогатительного цеха; 1 сентября 1997 г. присвоена смежная профессия «дробильщик слюды» 3 разряда участка обогащения флогопита; 1 сентября 1999 г. переведена дробильщицей слюды 3 разряда участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха; 1 января 2002 г. переведена машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов 3 разряда участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха; 1 февраля 2007 г. флогопитовый обогатительный цех машинист дробильно-помольно-сортировочных механизмов, 3 разряд; 7 мая 2008 г. переведена контролером продукции обогащения вермикулитового обогатительного цеха отдела технического контроля, на период отсутствия основной работницы, 1 разряд; 17 июня 2008 г. присвоен 2 разряд контролера продукции обогащения вермикулитового обогатительного цеха отдела технического контроля; 24 июня 2008 г. отдел технического контроля вермикулитового обогатительного цеха - контролер продукции обогащения, 2 разряда, на неопределенный срок; 17 июля 2008 г. присвоен 3 разряд контролера продукции обогащения вермикулитового обогатительного цеха отдела технического контроля; 7 ноября 2008 г. уволена по собственному желанию, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком до 14 лет, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; 11 мая 2010 г. принята в ОАО «Ковдорслюда» контролером продукции обогащения 3 разряда вермикулитового обогатительного цеха отдела технического контроля; 31 марта 2010 г. уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; 1 апреля 2010 г. принята в ООО «Ковдорслюда» в отдел технического контроля контролером продукции обогащения вермикулитового обогатительного цеха 3 разряда; 18 ноября 2013 г. уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16 марта 2011 г. ОАО «Ковдорслюда» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство; определением Арбитражного суда Мурманской области от 31 июля 2018 г. в качестве конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» утвержден арбитражный управляющий Бестужев С.С. Решением Арбитражного суда Мурманской области от 23 декабря 2013 г. ООО «Ковдорслюда» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Решением Арбитражного суда Мурманской области от 23 декабря 2013 г. ООО «Ковдорслюда» также признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на Дмитриева А.А., в последующем на Циркунова А.В. 17 октября 2022 г. деятельность ООО «Ковдорслюда» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из пенсионного (отказного) дела Евстигнеевой Е.В. следует, что согласно акту камеральной проверки достоверности сведений о специальном стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, представленных на ЛС * от 19 мая 2022 г. на основании которого принято обжалуемое решение, ОПФР по Мурманской области проведена соответствующая и необходимая проверка наличия у Евстигнеевой Е.В. льготного стажа.

В результате проверки было установлено, что в наблюдательном деле ОАО «Ковдорслюда» и ООО «Ковдорслюда» и представленных Евстигнеевой Е.В. документах отсутствует документальное подтверждение на работах в спорные периоды с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, то есть в условиях, предусмотренных Списком №2.

Разрешая спор, суд, отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ОПФР по Мурманской области от 23 мая 2022 г. №118074/22 об отказе в установлении Евстигнеевой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости, руководствовался представленными истцом документами, материалами пенсионного дела истца, материалами камеральной проверки, наблюдательным делом ОАО «Ковдорслюда» и ООО «Ковдорслюда», установил, что в данных документах отсутствует документальное подтверждение работы истца в спорные периоды с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, то есть в условиях, предусмотренных Списком №2.

Вместе с тем, удовлетворяя требования Евстигнеевой Е.В. в части включения в специальный стаж периода работы с 24 января 1992 г. по 6 мая 2008 г. в должностях: заготовщик слюды, машинист слюдовыборочной установки, машинист дробилыю-помольно-сортировочных механизмов, дробильщик слюды на флогопитовой обогатительной фабрике и флогопитовом обогатительном цехе ОАО «Ковдорслюда», признании незаконным решения ОПФР по Мурманской области от 23 мая 2022 г. №118074/22 об отказе в установлении Евстигнеевой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости и возлагая на пенсионный орган обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 17 мая 2022 г., суд исходил из доказанности факта выполнения истцом в указанный период работы в соответствующих должностях в условиях, предусмотренных Списком №2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом суд, ссылаясь на положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве доказательства наличия у Евстигнеевой Е.В. требуемого права на назначение досрочной страховой пенсии по старости указал, что обстоятельства, установленные решением Ковдорского районного суда Мурманской области от 23 декабря 2010 г. по гражданскому делу №2-1325/2010 по иску Т. к ГУ - УПФ Российской Федерации в Ковдорском районе о досрочном назначении пенсии, касающиеся неизменности технологического процесса с 1964 г. по декабрь 2010 г. и химического состава исходного сырья флогопитового цеха за период с 1989 г. по декабрь 2010 г., подтверждают факт того, что условия труда, в которых Евстигнеева Е.В. работала в течение полного рабочего дня, являются вредными из-за наличия в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности (двуокиси кремния), то есть в условиях, предусмотренных Списком №2.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, которые не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Положения этой нормы процессуального закона с учетом конституционного принципа подчинения судей только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (часть 1 статьи 120 Конституции Российской Федерации) не предполагают возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Суд первой инстанции, давая оценку представленным сторонам доказательствам, не учел требования статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и неправильно применил правила статьи 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со Списком №2 Раздел I «Горные работы. Добыча открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности», раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых. Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

«заготовщики слюды» код позиции 2010100а-12057,

«машинисты дробильно - погрузочных агрегатов» код позиции 2010100а-13710,

«дробильщики» код позиции 2010100а-11908.

Согласно Разделу II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются:

«машинисты конвейеров» код позиции 2030000а-13777,

«машинисты дробильно-помольно-сортировочных механизмов» код позиции 2030000а-13711,

«контролеры продукции обогащения» код позиции 2030000а-13040.

С 1 января 1992 г. обязательным условием для включения в специальный стаж работы по Списку №2, раздел II, является работа в указанных профессиях на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в которое включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение (штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда), журналы заданий и прочие документы).

Время выполняемых работ до 1 января 1991 г. с вредными условиями труда засчитывалось в специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом «б» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» согласно разделу 3 Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1956 г. №1173, где не предъявлялось требование о наличии вредных веществ 3 класса опасности в обогащении нерудных ископаемых. После 1 января 1991 г. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утвержден Список №2, в разделах 1 и 2 которого имеется обязательное требование о содержании вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии с ГОСТ 12.1005-88 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности груда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 г. №3388, периодичность контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для III и IV классов - не реже 1 раза в квартал. В зависимости от конкретных условий производства периодичность контроля может быть изменена по согласованию с органами государственного санитарного надзора. При установленном соответствии вредных веществ III, IV классов опасности уровню ПД, допускается проводить контроль не реже 1 раза в год (пункт 4.2.5).

Таким образом, с 1 января 1992 г. законодателем предусмотрено обязательное условие для включения в специальный стаж работы по Списку №2, раздел II указание характера работы по профессии заготовщика слюды, машиниста слюдовыборочной установки, машиниста дробилно-помольно-сортировочных механизмов, дробильщика слюды, на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Время выполняемых работ до 1 января 1991 г. с вредными условиями труда засчитывалось в специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом «б» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» согласно разделу 3 Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 28 августа 1956 г., где не предъявлялось требование о наличии вредных веществ 3 класса опасности в обогащении нерудных ископаемых. После 1 января 1991 г. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утвержден Список №2, в разделе 2 которого имеется обязательное требование о содержании вредных веществ 3 класса опасности.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г.

Согласно сообщению ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г.Кировске» от 13 сентября 2022г. №Е-921 в документах архивного фонда производственного объединения «Ковдорслюда» (ПО «Ковдорслюда») концерна «Союзминерал» Государственной ассоциации «Союзстройматериалы» в приказах по основной деятельности за 1991-1992 годы, распоряжениях главного инженера и заместителя директора комбината по основной деятельности за 1991-1993 годы, Евстигнеева Е.В. не значится. В составе документов указанного архивного фонда за 1991-1993 годы документов с результатами замеров научно-исследовательской лаборатории г.Кировска Мурманской области по содержанию вредных веществ 3 класса опасности, наличия в воздухе рабочей зоны до 10% двуокиси кремния, не имеется.

По сообщению архивного отдела администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 16 сентября 2022 г. №15-550Е-305, 306, 307 в архиве хранятся документы по личному составу ОАО «Ковдорслюда» за 1940-1968 годы, в настоящее время идет передача документов по личному составу от конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» Бестужева С.С. за 1969-1992 годы. Дальнейшие работы по обработке и подготовке документов за 1993-2011 годы для их передачи на архивное хранение будут продолжены по мере их финансирования конкурсным управляющим. Документы АООТ «Флагопит» в архивный отдел не поступали. Документы по исследованию класса вредных веществ на предприятиях ОАО «Ковдорслюда» и ООО «Ковдорслюда» в архивный отдел не поступали. Однако, имеются сведения, что данные исследования проводились Научно-исследовательской лабораторией комплексных проблем гигиены с клиникой профессиональных заболеваний» (г.Кировск), учреждение реорганизовано, правопреемником является «Научно-исследовательская лаборатория Федерального бюджетного учреждения науки «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» (г.Кировск Мурманской области).

На основании договора возмездного оказания услуг от 1 января 2021 г. №1/2021, конкурсный управляющий Бестужев С.С. 24 августа 2021 г. передал, а МКУ «Центр услуг» принял на временное хранение документы ОАО «Ковдорслюда» для их обработки. Работниками МКУ «Цетр услуг» проведена научно-техническая обработка и описание документов по личному составу за 1940-1968 года, и указанные документы Бестужевым С.С. переданы на хранение в Ковдорский муниципальный архив 18 марта 2022 г. В настоящее время работниками МКУ «Центр услуг» продолжается обработка документов ОАО «Ковдорслюда», составляется опись дел по личному составу за 1969-1992 года для ее согласования экспертно-проверочной комиссией Министерства культуры Мурманской области, после чего документы за указанный период будут переданы в Ковдорский муниципальный архив. Следующий этап проведения комплекса работ по научно-технической обработке и описанию документов ОАО «Ковдорслюда» - период с 1993 по 2011 годы в соответствии с хронологической последовательностью.

В материалах гражданского дела отсутствует аттестация рабочего места по условиям труда, карта специальной оценки условий труда рабочего места «заготовщик слюды» код позиции 2010100а-12057, «машинист дробильно - погрузочных агрегатов» код позиции 2010100а-13710, «дробильщик» код позиции 2010100а-11908, «машинист конвейеров» код позиции 2030000а-13777, «машинист дробильно-помольно-сортировочных механизмов» код позиции 2030000а-13711, «контролер продукции обогащения» код позиции 2030000а-13040 в спорные периоды.

Таким образом, работодатель не подтверждал факт работы истца по указанным специальностям в условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня, в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, ни на момент работы истца, ни на момент разрешения спора в суде.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По настоящему делу, доказательств, подтверждающих занятость постоянно полны░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ 1996 ░. ░░ 2010 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 3-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░. №10 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2010 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1325/2010 ░░ ░░░░ ░. ░ ░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 1992 ░. ░░ 6 ░░░ 2008 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░. №10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 (░░░░░░░░░ 2010100░-12057, 2010100░-13710, 2030000░-13777, 2030000░-13711, 2010100░-11908, 2030000░-13040), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 1992 ░. ░░ 6 ░░░ 2008 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 1992 ░. ░░ 6 ░░░ 2008 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ №2), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (0 ░░░ 09 ░░░░░░░ 23 ░░░ (░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░ ░ 48 ░░░), ░░ 17 ░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327, 328, 329 ░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №118074/22 ░░ 23 ░░░ 2022 ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░