Решение по делу № 2-3668/2023 от 03.04.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3668/23 по иску по иску Богатовой Людмилы Афанасьевны и Богатовой Ольги Александровны к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Богатовой Людмилой Афанасьевной (паспорт серии №) и Богатовой О. А. (паспорт серии 36 18 №) право общей долевой собственности с равными размерами долей на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 41 м2 по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом, в границах, описанных в плане, выполненном ООО «Азимут плюс» (координаты <данные изъяты>

Ответчики вправе подать заявления об отмене настоящего заочного решения в Ленинский районный суд г. Самары в течение 7 дней со дня получения его копии.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления о его отмене, а иными лицами, участвующими в деле, – в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Судья                                В.Ю. Болочагин

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3668/23 по иску по иску Богатовой Людмилы Афанасьевны и Богатовой Ольги Александровны к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Богатова Л.А. и Богатова О.А. обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывают, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 30.05.2018 г. по делу №2-1540/2018 за ними признано право собственности на изолированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, состоящую из части литера № площадью 30 м2. 10.08.2022 г. они обратились за предварительным согласованием предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 41 м2 по адресу: <адрес>, на основании п.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». 21.01.2023 г. им было отказано на том основании, что право собственности на возникло после введения в действие ЗК РФ. В соответствии с п.2 ст.3.8 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до 1.03.2031 г. гражданин, который использует для постоянного проживания возведённый до 14.05.1998 г. жилой дом, который расположен в границах населённого пункта и право собственности на который у него отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен дом. Просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на земельный участок площадью 41 м2 по адресу: <адрес>, в границах, указанных на схеме, изготовленной ООО «Азимут-плюс».

В ходе разбирательства дела к участию в качестве соответчика был привлечён Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истицы Богатовой Л.А. по доверенности от 8.06.2021 г., истицы Богатовой О.А. по доверенности от 28.02.2022 г. Шамаев В.М. заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела признаются извещёнными применительно к положениям п.2 ст.117 ГПК РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ, отзывов на иск не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истиц не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно реестровой выписке (л.д. 51-54) истицам с 1.02.2022 г. принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях, по ?, жилой дом блокированной застройки площадью 30 м2 (жилой дом, представляющий собой часть здания) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0507002:1482.

Как следует из материалов дела, истцы приобрели право общей долевой собственности на указанный жилой дом на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в счёт их долей в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>, кадастровый №, размер доли каждой из истиц составлял ? (л.д. 10-11).

Доли в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>, кадастровый №, истицы приобрели по договору купли-продажи от 22.01.1990 г., удостоверенному заместителем старшего государственного нотариуса первой Куйбышевской городской нотариальной конторы Теняевой К.И., по реестру №3-211 (дело №2-1540/2018, л.д. 7, 8).

Судом установлено, что истицы обращались в Администрацию г.о. Самара через Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность безвозмездно земельного участка площадью 41 м2, занимаемого указанным выше жилым домом. Распоряжением от 15.01.2023 г. №16 (л.д. 9) Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истицам в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на основании пп.1, 2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, указав, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах красных линий, находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, его представление в собственность не допускается.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые ими были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 г. «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.20 ЗК РФ. Земельный участок находится в фактическом пользовании истиц, границы его описаны в проекте схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 15-16), изготовленном ООО «Азимут-плюс». По заключению Публично-правовой компании «Роскадастр» (л.д. 40), пересечение границ испрашиваемого истцами земельного участка с границами существующих земельных участков отсутствует.

Право истиц на жилой дом с кадастровым номером № возникшее 1.02.2022 г., производно от их права на жилой дом с кадастровым номером №, которое возникло в январе 1990 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР». Истицы обладали предусмотренным п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» правом на бесплатную приватизацию земельного участка, занятого жилым домом с кадастровым номером №. Вследствие раздела последнего на 2 жилых дома, с кадастровыми номерами с кадастровым номером № (отошёл истицам) и с кадастровым номером № (отошёл их бывшей сособственнице Богатовой А.В., отец которой, Богатов В.А., купил в 1990 г. целый дом вместе с истицами по настоящему делу), доли истиц в праве на изначально существовавший дом в размере по ? автоматически трансформировались в доли в праве на вновь возникший объект недвижимости в размере по ?. Поскольку первоначальное право истиц на жилой дом возникло до 6.03.1990 г., истицы не отчуждали это право и не приобретали его вновь, они сохраняют и предусмотренное п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» правом на бесплатную приватизацию земельного участка.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных выше земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, право истиц на бесплатную приватизацию земельного участка основывается также и на положениях п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (п.12 ст.85 ЗК РФ).

Как следует из представленной суду выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара от 5.06.2023 г. №Д05-01/2374 (л.д. 36-38) испрашиваемый истицами земельный участок не находится в пределах территории общего пользования, расположен на приаэродромной территории, в охранной зоне транспорта, частично в охранной зоне инженерных коммуникаций. Ни один из этих правовых режимов не связан, согласно ст.27 ЗК РФ, с ограничением оборотоспособности земельного участка. Следовательно, законодательный запрет на приватизацию испрашиваемого земельного участка не установлен.

Действующие градостроительные регламенты в г. Самаре установлены Правилами застройки и землепользования от 26.04.2001 г. Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. По смыслу данной правовой нормы в её связи с п.3 ст.85 ЗК РФ, речь идет об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов. Поскольку принадлежащий истицам объект недвижимости возведён, согласно техническому паспорту (л.д. 12-14), в 1930 г., ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, заведомо не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка. Следовательно, отнесение соответствующей территории к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) не препятствует осуществлению истицами исключительного права на приватизацию земельного участка.

На испрашиваемом земельном участке расположен только принадлежащий истицам жилой дом (положение дома определено по координатам).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Богатовой Людмилой Афанасьевной (паспорт серии №) и Богатовой Ольгой Александровной (паспорт серии №) право общей долевой собственности с равными размерами долей на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 41 м2 по адресу: г. <адрес>, занимаемый жилым домом, в границах, описанных в плане, выполненном ООО «Азимут плюс» (координаты в системе <данные изъяты>

Ответчики вправе подать заявления об отмене настоящего заочного решения в Ленинский районный суд г. Самары в течение 7 дней со дня получения его копии.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления о его отмене, а иными лицами, участвующими в деле, – в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2023 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь