Решение по делу № 2-587/2022 от 26.05.2022

Дело №2-587/2022

УИИ 24RS0031-01-2022-000685-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года

п. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Рукосуевой Е.В., при секретаре Васильевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности включить период в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (Межрайонное) (в результате реорганизации - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>) о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж периоды работы и о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача и врача терапевта терапевтического отделения по совместительству на 0,25 ставки. Требования мотивированы тем, что ФИО1 не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с указанием на то, что не подтверждено осуществление врачебной деятельности в должности главного врача. Полагая, что периоды работы в должности врача-руководителя подлежат зачету в стаж работы, прокурор просил вышеуказанные периоды в соответствующий стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включить.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 и представитель ОПФР в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом.

Согласно письменного отзыва ОПФР, с требованиями фонд не согласен, поскольку не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 06 месяцев 25 дней в должности главного врача, так как отсутствует факт осуществления врачебной деятельности в должности главного врача. Работа в должности врача терапевтического отделения по совместительству выполняется на 0,25 ставки (в течение неполного рабочего времени). Совместительство это трудовая деятельность вне рабочего времени, то есть работы в должности врача терапевтического отделения не подтверждает факт осуществления врачебной деятельности главного врача.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений Федерального закона №400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В названном Списке должностей указаны врачи-специалисты всех наименований, в т.ч. врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен срочный договор №, согласно которого ФИО4 назначен на должность главного врача КГБУЗ «<адрес> больница» сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа Министерства здравоохранения <адрес> №-сов от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО1- главному врачу КГБУЗ «<адрес> Больница" с 1».06.2018 года совместительство до 0,25 ставки по должности врача терапевта терапевтического отделения данного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ОПФР было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для назначения пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты следующие периоды, так как в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Списку должностей указаны врачи-специалисты всех наименований, в т.ч. врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Из представленных в материалы дела справок КГБУЗ <адрес> больница, следует, что ФИО1 занимает должность главного врача «<адрес> больница», при этом работал по совместительству врачом-терапевтом на 0,25 ставки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факты работы истца в указанные периоды в должности главного врача и по совместительству врачом- терапевтом подтверждаются также штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, расчетными листками по заработной плате, из которых усматривается, что ФИО1 начислялась заработная плата как руководителю и по совместительству как врачу-терапевту. Кроме того, из указанных расчетных листов также видно, что ему начислялись надбавки за работу в сельской местности.

Таким образом, в указанные периоды ФИО5 кроме занимаемой должности главного врача (а также заведующего), занимался лечением больных, то есть осуществлял врачебную деятельность.

Доводы ответчика о том, что для включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должности главного врача осуществление врачебной деятельности должно иметь место на ставку, нельзя признать состоятельными, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в специальный стаж включается работа врачей-руководителей учреждений, осуществляющих врачебную деятельность, и не указано, что врачебная деятельность не подлежит включению в специальный стаж при ее выполнении на условиях внутреннего совместительства.

Применение льготного исчисления в п.5 Правил касается лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж как год и 3 мес.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что из буквального текста приказов следует об установлении в данные периоды истцу доплаты в размере 0,25 ставки врача- терапевта не за совмещение, а за совместительство, которое в силу положений ТК РФ (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) является выполнением работы в свободное от основной работы время, и не позволяет включить работу на неполную ставку врача-специалиста в льготный стаж. Пенсионные правоотношения не регулируются положениями трудового законодательства, устанавливающих различное содержание понятий совмещение профессий (должностей) и работу по совместительству. Для включения периодов работы врачей-руководителей в льготный стаж установлен единственный критерий: осуществление врачебной деятельности. Кроме того, из заявления истца в суде следует, что в вышеуказанные спорные периоды, как и в периоды работы в должности главного врача при совмещении 0,25 ставки врача- терапевта он выполнял обязанности врача- терапевта в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, на ответчика следует возложить обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности главного врача и врача терапевта терапевтического отделения по совместительству на 0,25 ставки- 1 год 06 месяцев 25 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включенного судом спорного периода стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 30 лет к дате ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты суд считает правомерным возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 пенсию на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности включить период в страховой стаж, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности главного врача и врача терапевта терапевтического отделения по совместительству на 0,25 ставки- 1 год 06 месяцев 25 дней.

Возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ в <адрес> досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГг.) в <адрес>вой суд через Курагинский районный суд.

Председательствующий                                                                        Е.В. Рукосуева