Решение по делу № 2-59/2018 от 18.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 г.                             с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Нечипуренко И.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-59/2018 по исковому заявлению Порохина В.А. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта получения временного жилья при участии в строительстве БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

Порохина В.А. обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В 1983г. она прибыла на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. была принята сторожем в УМ треста ГлавБАМ строя, ДД.ММ.ГГГГ. переведена в ведомственный детский сад «Березка» СМП-577 УС «Бамстройпуть».

Ей предоставили временное жилое помещение в доме барачного типа по адресу: <адрес>. В настоящее время она проживает в квартире по <адрес>, которая ей была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сносом дома по <адрес>, и в порядке улучшения жилищных условий, о чем свидетельствует ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный ЖЭК АО «Бамстройпуть».

На основании заключения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Новочарское» жилой дом по <адрес> признан ветхим, непригодным для постоянного проживания.

Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем в настоящее время, необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Истец просит установить факт получения временного жилья в 1983г., проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске, при этом уточнила, что в связи с перенумерацией квартир по <адрес> позднее был присвоен №.

Пояснила, что строителям БАМ предоставлялось временное жилье по месту работы, они вселялись в бараки с разрешения руководства организации. Ордер на квартиру по <адрес>, был выдан ей ДД.ММ.ГГГГ. СМП-577, в связи со сносом дома по <адрес>. У неё, кроме временного жилья, расположенного в <адрес>, полученного в период строительства БАМ иного жилья нет. Данное жилье признано ветхим и не пригодным для проживания.

Ответчик – Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает против заявленных исковых требований Порохиной В.А., ссылаясь на следующее.

Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. Ш8-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье.

Комплекс мер предусматривает организацию учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ и подтвердивших факт проживания и регистрацию во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с перечнем документов, заявитель при обращении о включении его на участие в программу переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ в первоочередном порядке, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМ, проживание в нем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что паспортный стол горел, нет возможности предоставить Порохиной В.А. документы, подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ с 1983 года по 01.10.1989год.

Подтвердить факт получения и непрерывное проживания во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Согласно похозяйственней книги Новочарского сельского Совета № за период с ДД.ММ.ГГГГ. семья Порохиной В.А. проживала по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение на тот момент являлось ведомственным инвентарным жилым фондом, при вселении ордера не выдавались. Таким образом данные документы свидетельствуют о подтверждении получения временного жилья Порохиной В.А. в период строительства БАМ, что соответствует критериям для включения Порохиной В.А. в список лиц. подучивших временное жилье в период строительства БАМ и имеющих первоочередное право на улучшение жилищных условий.

Ответчик – Администрация муниципального района «Каларский район» требование истца об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ и включению по Программе переселения оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседания не явился, сведений об уважительности неявки суду не представил.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ю.Л.Д. показала, что она с 1979г. работала в УС «Бамстройпути», проживала в одном доме по <адрес> по соседству с семьей Порохиной В.А. Дом был барачного типа, сборно – щитовой, многоквартирный, в нем располагалось 12 квартир. Квартира была предоставлена супругу Порохиной В.А. – Порохину В.В., который в это время работал в автобазе УРСа «Бамстройпуть», а Порохина В.А. работала в СМП-577 УС «Бамстройпуть» в детском саду. Затем Порохиным администрацией СМП- 577 предоставили временное жилье по адресу: <адрес>., в котором Порохина В.А. проживает до настоящего времени. Дом по <адрес>-а был снесен, жители расселены. При этом свидетель представила суду конверты на свое имя, направленные ей по адресу: <адрес>, копию ордера, выданного в 1990г. на жилое помещение в <адрес>, копию трудовой книжки.

Суд, выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № 1050 в ред Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 № 464, от 26.05.2016 № 466, от 30.12.2016 № 1562, от 20.05.2017 № 609 о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включена под № Порохина В.А. с учетом ее стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт участия Порохиной В.А. на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу сторожем в Управление строительством «Бамстройпуть» Управления Механизации треста ГлавБАМстрой», где работала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом на работу няней в д/с «Березка» СМП-577 УС «Бамстройпуть», с ДД.ММ.ГГГГ. переведена воспитателем д/сада, в данной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ. до выхода на пенсию.

Установлено, что супругу Порохиной В.А. – Порохину В.В. как водителю автобазы УРС УС «Бамстройпуть» с семьей было предоставлено автобазой жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанные сведения подтверждаются как показаниями свидетеля Ю.Л.Д., представившей в судебное заседание копию трудовой книжки, согласно записям данный свидетель в указанное время работал в УС «Бамстройпуть», так и иными письменными доказательствами, а именно: свидетельством о заключении брака Порохина В.А. и Порохина В.В.; свидетельством о смерти Порохина В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ., личной карточкой Порохина В.В., по которой установлено, что Порохин В.В. принят ДД.ММ.ГГГГ. на должность водителя УРС «Бамстройпуть» и проживает по адресу: <адрес>; выпиской из похозяйственной книги администрации городского поселения «Новочарское» за 1986г., подтверждающая проживание семьи Порохиных в <адрес>, поздравительные открытки на имя Порохиной В.А., с почтовыми отметками, направленные по адресу : <адрес>, датированные 1985-86гг., медицинскими картами на имя Порохиной В.А., и сына Порохина М.В., с указанием адреса проживания: <адрес>; копией ордера АО «Бамстройпуть» № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении квартиры в <адрес> на имя Порохиной В.А.; списом 257 жилых домов, принадлежащих АО «Бамстройпуть» в пос.Новая Чара, намеченных к передаче администрации Каларского района от ДД.ММ.ГГГГ где значится жилой дом по <адрес>, принадлежащий УС «Бамстройпуть».

Таким образом, судом установлено, что истец в период строительства БАМ проживала и до настоящего времени проживает во временном жилье предоставленном УС«Бамстройпуть», иного жилья не имеет. Жилье по <адрес> признано аварийным и непригодным для проживания на основании акта осмотра дома и заключения межведомственной комиссией администрации поселения «Новочарское»№ от ДД.ММ.ГГГГ., и постановления администрации городского поселения «Новочарское» № от 12.10.2012г.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу об установлении факта участия Порохиной В.А. в строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. и получения Порохиной В.А. временного жилья при участии в строительстве БАМ с 22.06.1983г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░» ░░ 2015-2020░. ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░.░░░░░░░░.