Решение от 11.01.2024 по делу № 2-491/2024 (2-6804/2023;) от 12.12.2023

УИД: 34RS0008-01-2023-009617-59

Дело№2-491/2024 (2-6804/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А.,

при помощнике судьи Чусове О.И.,

    с участием представителей истца Зуевой Т.Ю., Бурба О.Н., действующих на основании доверенностей, представителя ответчика Коченковой А.О., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2024 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Смирновой Г. Ф. к администрации Волгограда о признании незаконным решения администрации Волгограда об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении на ответчика обязанности по повторному рассмотрению вопроса о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

                       У С Т А Н О В И Л:

Истец Смирнова Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просит признать незаконным и отменить постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложить на ответчика обязанность по повторному рассмотрению вопроса о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска указано, что истец Смирнова Г.Ф. на основании ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставив документы.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом в постановлении указано, что предоставленные документы не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а потому, в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.54 ЖК РФ Смирновой Г.В. составом 1 человек отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку обеспеченность ее общей площадью жилого помещения составляет 13,8 кв.м., что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... (11 кв.м.).

Однако истец полагает, что данное постановление незаконно, не учитывает иные факторы, которые влияют на ее нуждаемость, тем самым это постановление нарушает ее права и законные интересы.

В исковом заявлении указывается, что Смирнова Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали...-й группы, ветераном Великой Отечественной войны, награждена знаком «Житель осажденного Сталинграда».

В соответствии с пп.3 п.1 ст.18 Федерального –закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Сталинграда», предоставляются меры социальной поддержки.

Вместе с тем, формально обеспеченность истца жилым помещением составляет 13,8 кв.м., однако фактически она лишена жилья, поскольку, имея собственность, она не может ею пользоваться, так как ее и ее родственников в квартиру фактически не пускают.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ... обязаны устранить препятствия в пользовании Смирновой Г.Ф. квартирой №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ....

Несмотря на обращение к судебным приставам, указывает истец, она не может проживать по адресу прописки, она нуждается в жилье, ей требуется посторонний уход, к ней приходят социальные работники, но их, а также врачей, скорую помощь не пропускают.

Истец также указывает, что она в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может добиться, чтобы ее впустили в квартиру и допустили к ней лиц, которые смогут осуществить за ней уход. В связи с чем, она не имеет возможности жить в квартире, доля в которой принадлежит ей.

При сложившейся ситуации, истец полагает, что имеются основания признать ее нуждающейся в жилом помещении, поскольку требуется более глубокий анализ ее положения и индивидуальный подход. Истец полагает также, что нарушено ее конституционное право на жилище.

В судебном заседании представители истца Зуева Т.Ю., Бурба О.Н., просили удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель истца Бурба О.Н. в судебном заседании также пояснила, что истец Смирнова Г.Ф. является ее мамой, а сособственник ... в г.Волгограде .... является младшей дочерью истца.

Истец Смирнова Г.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять ее интересы представителям.

Представитель ответчика Администрации Волгограда Коченкова А.О., возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

          В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

           В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

              Согласно статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        В соответствии с п.1,2,3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из п.п.1,2 ст. 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

       В соответствии с п.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, согласно п.п.1,3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:    гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

    Как следует из материалов дела, истец Смирнова Г. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г.Волгоград, ....

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта истца о месте ее регистрации.

Согласно справки №... от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Г.Ф. имеет вторую группу инвалидности, бессрочно.

Смирнова Г.Ф. является ветераном Великой Отечественной Войны и награждена знаком «Житель осажденного Сталинграда».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Смирновой Г. Ф. к ..., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ..., об устранении препятствий в пользовании собственностью и определении порядке пользования квартирой, отменено; принято по делу новое решение, которым исковое заявление Смирновой Г. Ф. удовлетворено частично.

Вышеуказанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ... обязаны устранить препятствия в пользовании Смирновой Г. Ф. квартирой №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ...; Смирновой Г. Ф. в пользование выделена жилая комната, площадью 13,2 кв.м., ... выделена комната площадью 12,7 кв.м, ... выделена комната площадью 17,1 кв.м., ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., выделена комната площадью 17,1 кв.м.; места общего пользования – кухня, ванная комната, туалет, коридор, балкон и кладовая оставлены в общем пользовании сособственников Смирновой Г. Ф., ...

Из выписки из постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации Волгограда следует, что состав семьи Смирновой Г. Ф. состоит из одного человека.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Смирнова Г. Ф. является правообладателем 1/6 доли в квартире по адресу: г...; площадь указанной жилой квартиры составляет 82, 9 кв.м.

Из уведомления комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№... следует, что обеспеченность Смирновой Г.Ф. общей площадью жилого помещения составляет более 13 кв.м., что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением Волгоградского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... (11 кв.м.).

О том, что в пользовании истца Смирновой Г.Ф. находится жилая комната площадью 13,2 кв.м., подтверждается и апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований, истец предоставила в материалы дела копии исполнительных листов, выданных по делу №... по факту исполнения апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в пользовании Смирновой Г.Ф. квартирой №..., расположенной по адресу: Волгоград, ...; копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области о возобновлении исполнительного производства; копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ №... из Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации; копия заявления в отдел полиции №... УМВД России по городу Волгограду; копия ответа из прокуратуры Советского района г.Волгограда; копия постановления прокурора Советского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о частичном удовлетворении жалобы.

Перечисленные документы свидетельствуют о конфликтной ситуации, сложившейся между сособственниками ..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ..., и о том, что до настоящего времени апелляционное определение Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в пользовании Смирновой Г.Ф. собственностью, не исполнено, о чем в судебном заседании подтвердили представители истца.

           Вместе с тем, вышеперечисленные документы и факт не исполненного апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не являются основаниями к удовлетворению исковых требований истца.

           При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Смирновой Г.Ф..

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

              ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

       ░░░░░:                                                          ░.░.░░░░░░░░