Решение по делу № 2-308/2019 от 02.07.2019

Дело №2-308/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 июля 2019 года г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова С.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р°:

Сазонов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

В исковом заявлении указал, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в связи с тем, что проработал более 21 года на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 в качестве электросварщика:

- в совхозе «Оськинский» с 08.09.1987г. по 08.11.1995г. - 8 лет 2 мес. 1 день;

- в ООО «Родник» с 09.11.1995г. по 01.01.2009г. сварщик-13 лет, 1 мес. 23 дня, а всего в качестве электросварщика 21 год 3 месяца 24дня.

Кроме того, он обучался в СПТУ№7 г. Куйбышева с 01.09.1984г. по 20.07.1985г. - 10 мес. 20 дней, и служил в Советской Армии (СА) с 04.05.1985г. 25.06.1987г.- 2 года 1мес. 22дня., всего время учебы в ПТУ и служба в СА составляет 3 года 12 дней. Одновременно он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 закона о ЧАЭС №1244-1 от 15.05.1991г.

17.04.2019г. он обратился к УПФР за назначением пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, на что получил решение от 25.04.2019г. №347, где с правом на снижение возраста на 3 года ответчик согласился, а в снижении возраста на 5 лет отказал, указав, что отсутствует специальный стаж, т.к. он не предоставил льготно-уточняющих справок, а из записей в трудовой книжке не усматривается особый характер работ.

Кроме того, после регистрации в системе персонифицированного учета 26.01.2000г. в выписке из лицевого счета застрахованного лица его работа в ООО «Родник» указана без признака «особые условия труда».

С отказом снизить пенсионный возраст на 5 лет в связи с работами по Списку №2 не согласен, поскольку любая работа электросварщика, выполняемая до 01.01.1992г., засчитывается в специальный стаж работы, поэтому отказ зачесть период с 08.09.1987г. по 01.01.1992г. (4 года 3 мес. 24 дня) явно несостоятелен. И после этого, т.е. с 02.01.1992г. он продолжал работать в том же совхозе «Оськинский» в том же качестве, характер его работы не менялся, никаких записей об изменениях в трудовой книжке нет. Факт работы в совхозе «Оськинский» подтверждается записями в трудовой книжке, прилагаемыми справками о заработной плате в совхозе, архивной выпиской №835 из приказов с приеме на работу и увольнении.

Из справок о заработной плате следует, что он работал полный рабочий день. В связи с этим период работы в совхозе «Оськинский» подлежит зачету в специальный стаж. Отсутствие уточняющей справки не должно нарушать его прав на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Тот факт, что работа в ООО «Родник» в выписке из лицевого счета указана без признака «особые условия труда», указывает на безграмотность кадровой службы работодателя, и не может служить основанием для отказа зачесть этот период работы в специальный стаж. В СПТУ №37 в 1985г. он получил квалификацию «электросварщик ручной сварки» и с 09.11.1995 г по 01.01.2009 г., более 13 лет работал в ООО «Родник» именно в этом качестве. Работа в ООО «Родник» в качестве электрогазосварщика подтверждается прилагаемой справкой №14 от 08.09.2006г.. архивной справкой №838 с выписками из приказов о приеме на работу в ТОО «Родник». Просит суд обязать ответчика назначить пенсию по старости со снижением возраста в связи с выполнением работ по Списку №2 на 5 лет, и на 3 года согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 а всего на 8 лет, со дня обращения в УПФР, т.е. с 17.04.2019г.

В судебном заседании истец Сазонов С.Н., его представитель Дмитриев В.В. доводы иска поддержали.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Из представленного отзыва следует, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с исковыми требованиями Сазонова С.Н. по возложению обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет с 17.04.2019г. не согласно. Сазонов С.Н. претендует на назначение пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет, на 5 лет по ст. 30 п.1 п.п.2 Закона « О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда и на 3 года по ст.34 Закона « О ЧАЭС» за постоянное проживание (работу ) на территории с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения для подтверждения периодов работы принимаются дополнительные документы, в том числе льготно - уточняющие справки.

РџРѕ представленным документам РЅРµ предоставляется возможным засчитать РІ специальный стаж Сазонову РЎ.Рќ. Р·Р° работу СЃ тяжелыми условиями труда следующие периоды:    СЃ 01.09.1984Рі. РїРѕ 03.05.1985Рі. (8 месяцев 2 РґРЅСЏ) — обучение РІ Среднем профессионально — техническом училище N 37, так как согласно Рї. 109 Положения N 590, период обучения РІ училищах профессионально — технического образования приравнивается Рє работе, которая непосредственно следовала Р·Р° окончанием указанного периода РІ размере, РЅРµ превышающем стажа работы РїРѕ РЎРїРёСЃРєСѓ N 2 РѕС‚ 1956Рі. РЅР° 01.01.1992Рі. РЈ истца отсутствуют периоды работы РїРѕ СЃРїРёСЃРєСѓ N 2 РѕС‚ 1956Рі. РґРѕ 01.01.1992Рі., которая непосредственно следовала Р·Р° окончанием указанного периода, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем период обучения РЅРµ может быть засчитан РІ специальный стаж;

с 04.05.1985г. по 25.06.1987г. (2 года 1 месяц 22 дня) служба в Вооруженных Силах СССР, так как согласно п. 109 Положения N 590, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе, которая непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за окончанием указанного периода в размере, не превышающем стажа работы по Списку N 2 от 1956г. на 01.01.1992г.

У истца отсутствуют периоды работы по Списку N 2 до 01.01.1992г., в связи с чем период службы в вооруженных Силах СССР не может быть засчитан в специальный стаж; с 08.09.1987г. по 08.11.1995г. (8 лет 2 месяца 1 день) в качестве электросварщика Совхоза «Оськинский». Для подтверждения работы в качестве электросварщика на сельскохозяйственных предприятиях, учитывая специфику таких организаций, необходимо документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком N 2. Постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке документально не подтверждается. Из трудовой книжки истца не усматривается особый характер работ постоянно, в течении полного рабочего дня, льготно — уточняющая справка истцом не представлена;

с 09.11.1995г. по 31.12.2008г. (13 лет 11 месяцев 23 дня) в должности сварщика в ТОО «Родник», так как из трудовой книжки не усматривается особый характер работ постоянно, в течении полного рабочего дня.

Более того, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.01.2000г. и по сведениям индивидуального персонифицированного учета после указанной даты у истца данные периоды работы указаны без признака «особые условия труда» и не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Более того, согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. дается отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсии по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, специальный стаж истца по Списку N 2 отсутствует. Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона « О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается.

Исходя из вышеизложенного, просит суд отказать Сазонову С.Н. в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

*** Сазонов С.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 в 2019 году.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке:

-при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет - в 56 лет;

-при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев - в 57 лет;

-при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев - в 58 лет.

Согласно трудовой книжке истца, с 1 сентября 1984 года по 20.07.1987 года – учеба в СПТУ №37 г. Куйбышев по специальности сварщик ручной сварки; с 04.05.1985 по 25.06.1987 –служба в рядах Советской Армии;

08 сентября 1987 года Сазонов С.Н. был принят на работу в совхоз «Оськинский» Инзенского района электросварщиком 3-го разряда.

8.11.1995 уволен по собственному желанию;

с 09.11.1995 принят на работу в ТОО «Родник» разнорабочим; 09.11.1995 переведен сварщиком 5 разряда; 01.01.2009 уволен по собственному желанию.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно информационного письма ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

Таким образом, периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика могут засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия должна быть засчитана в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, период работы истца с 8 сентября 1987 г по 1 января 1992 года в качестве электросварщика в совхозе «Оськинский» подлежит включению в его страховой стаж.

Как указано выше, с 4 мая 1985 по 25 июня 1987 г. Сазонов С.Н. проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период обучения истца в СПТУ и службы в армии, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»);

- служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Подпунктом "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

После периода обучения в СПТУ Сазонов С.Н. проходил службу в армии, таким образом указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Остальные периоды работы, заявленные истцом, включению в его специальный стаж не подлежат.

Истцом не представлено доказательств того, что в указанные периоды он работал на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах.

Кроме того, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом от 31.03.2011г. N 258н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрация Сазонова С.Н. 26.01.2000 г. В указанные истцом периоды после даты регистрации работодатель не подтверждает льготной характер работы.

Право Сазонова С.Н. на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не оспаривается.

С учетом изложенного, оснований для назначения истцу пенсии с *** не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

СЂ Рµ С€ Рё Р» Р° :

Исковые требования Сазонова С.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Сазонова С.Н., дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

-с 08 сентября 1987 г. по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в совхозе «Оськинский»;

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Сазонова С.Н., дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в составе Вооруженных сил СССР в размере, не превышающем стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В остальной части исковые требования Сазонова С.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ

Решение в окончательной форме

изготовлено 05.08.2019 г.