Решение по делу № 8Г-25543/2023 [88-26531/2023] от 16.10.2023

16RS0049-01-2023-000571-60

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-26531/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

20 ноября 2023 г.                                                                        г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И.,

судей Гаиткуловой Ф.С., Романова М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2023 г. по гражданскому делу № 2-1156/2023 по иску Солдатова Сергея Петровича к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности, по встречному иску МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Солдатову Сергею Петровичу об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солдатов С.П. обратился в Ново-Савиновский районный суд г. Казани с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>. Истец владеет гаражом открыто и непрерывно, несет бремя его содержания.

Солдатов С.П. просил признать за ним право собственности на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Не согласившись с заявленными требованиями, ИКМО г. Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» предъявили встречный иск к Солдатову С.П. об освобождении земельного участка путем сноса гаража.

В обоснование встречного иска указано, что Солдатов С.П. пользуется гаражом №, расположенным по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих право на земельный участок под гаражом, не имеется. В рамках муниципального земельного контроля установлено, что помещение с кадастровым номером № не имеет координат границ, определить его точное местонахождение не представляется возможным. По данным основаниям, просили обязать Солдатова С.П. освободить земельный участок площадью 20,5 кв.м. по адресу: <адрес> занятый гаражом, путем сноса гаража; взыскать с Солдатова С.П. неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 мая 2023 г. исковые требования Солдатова Сергея Петровича к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Солдатову Сергею Петровичу об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража удовлетворены.

Суд обязал Солдатова Сергея Петровича освободить земельный участок площадью 20,5 кв.м. по адресу: <адрес> занятый гаражом, путем сноса гаража.

Взыскана с Солдатова Сергея Петровича в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в случае неисполнения данного решения суда, судебная неустойка в размере 500 рублей за каждый месяц просрочки, начисляемую с момента вступления решения в законную силу, и до фактического исполнения решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2023 г. решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 3 мая 2023 г. по данному делу отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Солдатова Сергея Петровича к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на гараж, удовлетворены.

Признано за Солдатовым Сергеем Петровичем право собственности на гараж с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Встречный иск МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Солдатову Сергею Петровичу об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража оставлен без удовлетворения.

МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани Республики Татарстан не согласились с принятым судебным постановлением и обратились в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просят апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2023 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

От МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии их представителя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность обжалованного по делу постановления суда апелляционной инстанции, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ Солдатов С.П. является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>

По данным ЕГРН, данный гараж поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, гаражу присвоен кадастровый номер №, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 222, 234, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пришёл к выводу о том, что гараж возведен Солдатовым С.П. самовольно, в отсутствие прав на земельный участок, поэтому является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ) до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ) государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Частью 1 статьи 43, частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на дату изготовления технического паспорта на гараж 1 ноября 2002 г.) установлено, что до 1 января 2010 г. устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в который соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости. Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Суд апелляционной инстанции верно указал, что представленный Солдатовым С.П. технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает строительство гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, то есть до 30 декабря 2004 г., и проведение государственного технического учета и технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на тот момент. Следовательно, Солдатов С.П. имеет право оформить право собственности на гараж и земельный участок в соответствии с пунктами 2, 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При таких данных исковые требования Солдатова С.П. о признании права собственности на гараж подлежали удовлетворению, встречный иск МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворению не подлежал.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Солдатова С.П. и об отказе в удовлетворении иска МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок предоставлялся или передан истцу какой-либо организацией, либо иным образом выделен ему, Солдатовым С.П. не представлено, земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу, либо иной организации, не могут быть основанием для отмены апелляционного определения.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на гараж, истец указывал, что объект недвижимости – спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, используется им в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, гараж соответствует требованиям, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Учитывая установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства владения спорным объектом недвижимости (то есть возведение гаража до 30 декабря 2004 г.), принимая во внимание вышеуказанные нормы статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г., подлежат отклонению доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности участка, для размещения объекта недвижимости.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое судебное постановление принято с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий                                          О.И. Серебрякова

Судьи                                                                                  Ф.С. Гаиткулова

                                                                                           М.В. Романов