Решение по делу № 12-143/2019 от 28.10.2019

Дело 12-143/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сортавала 20 ноября 2019 года

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Мирошник С.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стрижова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала от 14.10.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Стрижова А.С.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала от 14.10.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Стрижова А.С. за отсутствием состава административного правонарушения.

Стрижов А.С. обратился в Сортавальский городской суд Республики Карелия с жалобой на данное постановление, в которой указал, что просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Стрижов А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего защитника.

Ширко О.Н., защитник Стрижова А.С., в судебном заседании поддержала доводы жалобы, пояснила, что деятельность Стрижова А.С. по оказанию экскурсионных услуг носит разовый характер и не является предпринимательской деятельностью. К действиям Стрижова А.С. ст. 14.1 КоАП РФ не может применяться.

Судья, выслушав Ширко О.Н., исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, что 24.07.2019 инспектором ОООП Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте Бачалом В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Стрижова А.С. Согласно указанному протоколу Стрижов А.С. на катере «х» с подвесным мотором Х, с бортовым номером х, осуществил перевозку шести пассажиров по маршруту ............. ............. за денежное вознаграждение (1500 рублей с человека), то есть осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) по адресу: ............. ............. (координаты х), а именно оказал услуги по перевозке пассажиров, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 2 г. Сортавала при рассмотрении административного материала в отношении Стрижова А.С. прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, установив, что протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, а переквалификация действий привлекаемого лица влечет ухудшение положения последнего, в связи с чем, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Стрижова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое Стрижову А.С. административное правонарушение содержится в главе 14 КоАП РФ о правонарушениях в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Таким образом, с учетом существа правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца и истек 16.10.2019.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий Стрижова А.С. на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, что совпадает с доводами жалобы, оснований для пересмотра решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия от 14 октября 2019 года не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба Стрижова А.С. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрижова А.С. оставить без изменения, жалобу Стрижова А.С. - без удовлетворения.

Судья С.В. Мирошник