Решение по делу № 12-416/2017 от 27.01.2017

Дело № 12-416/2017                                        КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 г.          г. Челябинск

Судья Центрального районного суда г.Челябинска Зинченко В.Г., ознакомившись с заявлением (жалобой) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания ООО «Горводоканал» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

ООО «Горводоканал» ОГРН № расположенного по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Горводоканал» обжалует Постановление заместителя начальника управления- начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 Кодекса об Административных правонарушениях РФ и подвергнуто штрафу в размере <*** руб.>, за непредоставление в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ информационных отчетов на основании лицензии №: о выполнении Условий пользования недрами, и результатах геологоразведочных и добычных работ за ДД.ММ.ГГГГ., о результатах мониторинга подземных вод за ДД.ММ.ГГГГ

При подготовке к рассмотрению жалобы заявителя в соответствии с п.3 ст. 30.4 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, судья считает, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данной жалобы в Центральном районном суде г.Челябинска.

    Согласно п.3. ч.1 ст.30.1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

    При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено постановление.

В данном случае юрисдикция надзорного органа распространяется на всю Челябинскую область.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 29.5, 30.1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, а также разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения. При этом местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

По настоящему делу место совершения административного правонарушения определяется местом регистрации юридического лица ООО «Горводоканал» - <адрес> (юрисдикция <***> городского суда Челябинской области), поскольку совершено в форме бездействия. Административное расследование по делу не проводилось, следовательно, данная жалоба подлежит передаче по подведомственности в <***> городской суд Челябинской области.

Руководствуясь ст. 30.1, п.3 ст. 30.4 Кодекса об Административных правонарушениях РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать заявление (жалобу) ООО «Горводоканал» о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания, с приложенными материалами на рассмотрение по подведомственности в <***> городской суд Челябинской области.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья     п/п     В.Г. Зинченко

Копия верна. Определение не вступило в законную силу.

Судья                                В.Г. Зинченко

Секретарь                             Н.А.Оленченко