Решение по делу № 2-2084/2021 от 17.05.2021

УИД №RS0№-77

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года                                              г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре Кулешове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целуйко Нины Зосимовны, Целуйко Клавдии Валерьевны к Департаменту и мужественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Мерсаловой Валентине Григорьевне, Сухоруковой Наталье Владимировне, Алейниковой Елене Шамильевне, СНТ «Аванград-2» об установлении фактических границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Целуйко Н.З., Целуйко К.В. обратились в суд с иском указывая, что в ЕГРН 14.12.2004 года зарегистрировано право собственности Целуйко К.В. на 1/6 долю и Целуйко Н.З. на 5/6 долей на земельный участок 48 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указывая, что 30.11.1993 года постановлением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону № в личную собственность Целуйко Валерия Дмитриевича, умершего супруга Целуйко Н.З., выделен земельный участок площадью 787,00 кв.метров в садоводческом товарищества <адрес>, то истцы получили межевой план от 16.09.2020 года, который составила кадастровый инженер ФИО10, согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 808 кв.м.

Управлением Росреестра по РО получено заявление истцов об исправлении кадастровой ошибки, по мнению истцов неверно указана площадь участка в размере 711 кв.м., в то время как фактически площадь участка равна 808 кв.м., приостановлена регистрация, затем отказано в исправлении реестровой ошибки.

Ссылаясь на положения ст. 12, 209 ГК РФ, ст. 6, 7 ЗК РФ, истцы просят суд установить фактические границы земельного участка № с кадастровым номером    №, расположенного в <адрес>.

В суде истец Целуйко Н.З. просила удовлетворить заявленные требования, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Сведения о дате, времени, месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Истец Целуйко К.В., которая является дочерью истца Целуйко К.В., извещена о рассмотрении дела, о чем истец Целуйко Н.З. указала в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В суде представители ответчиков ДИЗО г. Ростова-на-Дону, администрации Ленинского района в г. Ростова-на-Дону возражали против удовлетворения требований, указав об отсутствии у истца правообразующих документов подтверждающих право собственности истца или её правопредшественника на участок площадью 808 кв.м., в связи с чем оснований для удовлетворения иска отсутствуют.

Суд привлек о чем указано в определении о досудебной подготовке, в качестве ответчиков : СНТ «Авангард», а также собственников смежных участков, Мерсалову В.Г., Сухорукову Н.В., Алейеникову Е.Ш., которые извещены о рассмотрении дела. В суд не явились представитель СНТ «Авангард», Мерсалова В.Г., Сухорукова Н.В. Ответчица Алейеникова Е.Ш., явилась в суд, оставила на усмотрение суда разрешение заявленных требований.

        Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области извещен о рассмотрении дела, в суд представитель не явился.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

        Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, исходя из следующего.

Судом из материалов гражданского дела, материалов реестрового дела поступившего на запрос суда из Управления Росреестра по РО установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону № в личную собственность Целуйко Валерия Дмитриевича выделен земельный участок площадью 787,00 кв.метров в садоводческом товарищества «<адрес>.

Право собственности Целуйко Валерия Дмитриевича на земельный участок в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Целуйко Валерий Дмитриевич умер.

После смерти Целуйко Валерия Дмитриевича в наследство на земельный участок площадью 711 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> вступили по 1/3 каждая супруга Целуйко Н.З., дочь Целуйко К.В., дочь Полякова Л.В.

За супругой Целуйко Н.З. признана № доля на земельный участок, как за пережившим супругом. (л.д.26).

Нотариус города Ростова-на-Дону Абрамова В.В., после смерти Целуйко В.Д., выдала его наследникам, свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок № находящийся по адресу: <адрес> кв.метров, указав о том, что в праве на указанный участок Целуйко Н.З. принадлежит 4/6 доли, Целуйко К.В. – 1/6 доля, Поляковой Л.В. принадлежит 1/6 доля. (л.д.30-31)

После смерти ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Л.В. в наследство на 1/6 долю в праве на земельный участок № находящийся по адресу: <адрес> вступила Целуйко Н.З.(л.д.32,33).

В настоящее время по данным ЕГРН собственниками земельного участка № с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.м., с разрешенным видом использования земельного участка для садоводства, категории земель, земли населённых пунктов, являются Целуйко Н.З. в размере 5/6 доли, Целуйко К.В. в размере 1/6 доли, что подтверждается выпиской ЕГРН Управления Росреестра по РО по данным на 06.02.2020 год, 04.09.2020 год. (л.д.27).

Судом установлено из материалов реестрового дела предоставленного на запрос суда Управлением Росреестра по РО, что 22.09.2020 года Целуйко К.В. и Целуйко Н.З. обратились в Росреестр по РО с заявлением о внесении изменений в регистрацию права собственности на земельный участок и внесение изменений в сведения о государственном кадастровом учете, для чего предоставили межевой план составленный 16.09.2020 года кадастровым инженером Казючиц Н.Е., согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером №, при этом в заключении кадастровым инженером указано на то, что согласование границ земельного участка с кадастровым номером № не проводилось со смежными землепользователями, т.к. границы и площадь смежных земельных участков, зарегистрированы и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В копии плана участка, который истец получила ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается её подписью, указаны координаты смежных участков, № с участком общего пользования, поэтому с учетом водоохраной зоны определена площадь участка истцов № в размере 711 кв.м.( л.д.40, 50, 124 138-142 том1).

Уведомлением от 30.09.2020г. осуществление государственного кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что представленный межевой план не соответствует установленным требованиям.

Уведомлением от 06.10.2020г. в снятии приостановления государственного кадастрового учета отказано, поскольку межевой план составленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10, не соответствует требованиям установленным ст. 22 Закона от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», требованиям установленным приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 года № 921, поскольку вопреки п.70 приказа в межевом плане отсутствуют сведения, обосновывающие местоположения исправляемых границ земельного участка. (л.д.34).

Решение Управления Росреестра по РО о приостановлении и отказу в совершении регистрационных действий, истцы не оспорили в установленном законом порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 марта 2021 года истцам отказано в удовлетворении требований об исправлении реестровой ошибки, в части указания площади участка в размере 808 кв.м.

Судом из пояснений истца Целуйко Н.З., содержания иска, установлено, что основанием для инициирования настоящего иска об установлении межевых границ явился межевой план составленный 16.09.2020 году кадастровым инженером Казючиц Н.Е., в котором указано о том, что по данным карточки учета строений и сооружений Городского БТИ площадь земельного участка указана как 783,8 кв.метра, согласно копии плана садового участка № от ДД.ММ.ГГГГ (по данным на ДД.ММ.ГГГГ) площадь земельного участка указана как 787 кв.м., что составляет менее 10%, поэтому, по мнению кадастрового инженера, уточнение площади не противоречит нормам земельного законодательства. (л.д.46).

Суд находит, что исковые требования основаны на ошибочном понимании истцами положений действующего законодательства.

Суд исходит при разрешении спора из приведенных ниже положений закона.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В силу ч. 4 ст. 7 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, к которым в том числе относится межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, а также указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

По правилам части 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пункт 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Межевой план необходим для внесения в ЕГРН сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости (описание местоположения границ земельного участка и его площадь), предусмотренных ст. 8 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Предметом указанного в ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

При уточнении местоположения границ земельных участков в ходе проведения кадастровых работ необходимо выполнение требований п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" об обязательном согласовании со смежными землепользователями.

Согласно статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно п. 32 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае если сложившееся на протяжении предшествующих 15 лет землепользование шире границ земельного участка, определенных при его формировании, то при уточнении границ такого земельного участка возможно увеличение его площади не более чем на 10% от декларированной площади.

Суд оценивая межевой план, акт по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает их неотносимым доказательством в рамках данного спора, поскольку акт, не содержит сведений о согласовании границ и площади с собственниками участков : Мерсаловой В.Г. участок № левая межа, Сухоруковой Н.В. участок № правая межа, Алейниковой Е.Ш. участок № тыльная межа, которые являются смежными по отношению к участку истцов №, поэтому, суд делает вывод о том, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ противоречит п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". (л.д.169-243 том1).

Как следует из материалов, предоставленных Управлением Росреестра по РО право собственности на земельные участки Мерсаловой В.Г., Алейниковой Е.Ш., Сухоруковой Н.В. зарегистрировано в ЕГРН, с согласованием границ участков.

Таким образом, анализ установленных судом фактических обстоятельств, в совокупности с содержанием норм материального права, приведенных выше, позволяет суду сделать вывод о том, что право истцов в отношении земельного участка площадью 711 кв. м. зарегистрировано в ЕГРН 14.12.2004 года на основании правоустанавливающих документов - свидетельств о праве на наследство. Оснований установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», для внесения изменений в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:05 11 08:0050, находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, садоводческое товарищество «АВАНГАРД-2» с изменением площади с 711,00 кв. метров до 808 кв.м. не установлено Управлением Росреестра по РО при рассмотрении заявления истцов об изменении сведений кадастрового учета. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 марта 2021 года установлено отсутствие реестровой ошибки, поскольку установлено соответствие сведений в ЕГРН о площади земельного участка правоустанавливающим документам истца.

Доказательств, подтверждающих фактическое определение (измерение) границ земельного участка, на даты составления карточки учета строений и сооружений Городского БТИ, копии плана садового участка № от ДД.ММ.ГГГГ (по данным на ДД.ММ.ГГГГ), о которых указано кадастровым инженером, не имеется.

Таким образом, разница в площади участка по данным ЕГРН 711 кв.м. и по данным указанным в межевом плане от 16.09.2020 года - 808 кв.м. составляет 97 кв.м., т.е. более 10 %, что исключает правовые основания, предусмотренные п. 32 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» для увеличения площади участка.

В правоустанавливающих документах истцов сведений о характерных точках участка не имеется, документы по межеванию территории в отношении спорной местности отсутствуют, доказательств подтверждающих фактическое существование границ участка истцов более 15 лет не имеется.

При таком положении, оснований установленных ст. 22 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"    для установления границ и изменения площади земельного участка с 711 кв.м до 808 кв.м., и определения границ и площади земельного участка в размере 808 кв.м не имеется, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                        РЕШИЛ :

Отказать Целуйко Нине Зосимовне, Целуйко Клавдии Валерьевне в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья :

Мотивированное решение составлено 22.06.2021года.