Решение по делу № 2-2341/2024 от 23.04.2024

Дело № 2-2341/2024

26RS0029-01-2024-004002-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года                                                                  г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре Бочкаловой К.Е.,

с участием истца Картоева М.А.,

представителя ответчика ФГКУ «Управление Северо- Кавказского    округа»    войск национальной гвардии по доверенности Урусова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Картова М.А. к ФГКУ «Управление <адрес>»    войск национальной гвардии об    установлении факта непосредственного участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение    ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

Картоев М.А. обратился в    суд    с исковым заявлениям    к ФГКУ «Управление <адрес>»    войск национальной гвардии об    установлении факта непосредственного участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение    ветерана боевых действий.

В обоснование    исковых требований истцом указано, что он проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Сидерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> что подтверждается военным билетом выданным <адрес> военным комиссариатом Чечено-Ингушской Республики.

Полагает, что на основании ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 351-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий. Так как в ДД.ММ.ГГГГ до окончания службы участвовал в наведении Конституционного порядка в <адрес> и других городах Республики Таджикистан качестве милиционера (СМЧМ - специальная моторизованная часть милиции в/ч 5453).

ДД.ММ.ГГГГ г. им были направлены запросы в различные государственные органы. В том числе : Военному комиссару Республики Ингушетия - ДД.ММ.ГГГГ; Центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обрашений по выдаче удостоверений ветерана боевых действий - ДД.ММ.ГГГГ; руководителю Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) ДД.ММ.ГГГГ Но получал только отписки, что его заявления перенаправлены рассмотрения и дачи ответа.

Согласно ответу комиссии <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение об отказе в оформлении и выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Основанием для отказа послужила архивная справка из ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано отсутствии документов войсковой части 5453. Было рекомендовано обратиться в управление внутренних войск МВД Республики Таджикистан.

Согласно ответу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № его обращение перенаправлено на рассмотрение в Управление внутренних войск МВД Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комиссии <адрес> национальной гвардии Российской Федерации и ФГКУ «Центральный архив национальной гвардии Российской Федерации» было направлено заявление об оказании помоши в истребовании документов, архивных справок, а также информации, подтверждающей выполнение им задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государств объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в период ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что в связи с отсутствием на хранении в Центральном архиве войск национальной гвардии Российской Федерации документов войсковой части 5453 сделан запрос в Управление внутренних войск МВД <адрес>. До настоящего времени ответ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ им также самостоятельно было направлено заявление в управление внутренних войск МВД Республики Таджикистан, но до настоящего времени ответ так и не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес МВД по <адрес> было направлено заявление об истребовании справок, информации, подтверждающей выполнение им задач в период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его обрашение о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрено. По имеющимся сведениям он проходил срочную службу в <адрес> в составе милицейской части, входящей в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ. В архивах управления по работе с личным составом, информационного центра МВД по <адрес>, документальные сведения о его участии в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации отсутствует. Документальные сведения, позволяющие оформить ему и выдать удостоверение ветерана боевых действий в УРЛС МВД по <адрес> отсутствуют.

Считает, что данными ответами и переписками между государственными органами нарушаются его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами, регулирующими порядок оформления и выдачи как участнику боевых действий удостоверения ветерана боевых действий.

Установлением факта непосредственного участия Картова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в боевых действиях на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рядах специальной моторизованной части милиции в/ч 5453 <адрес>, будет признано право Картова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложить на ФГКУ «Управление <адрес> войск национальной гвардии» обязанность по выдаче Картова М.А. удостоверения ветерана боевых действий. Удостоверение участника боевых действий дает ему право на определенные льготы, предусмотренные законом «О ветеранах».

Просит суд установить факт    непосредственного участия в боевых действиях на территории <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ в рядах специальной моторизованной части милиции в/ч 5453 Республики Таджикистан, признать право на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложить на ФГКУ «Управление <адрес>» войск национальной гвардии     обязанность выдать удостоверение    ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец Картоев М.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании    представитель ответчика ФГКУ «Управление <адрес>»    войск национальной гвардии по доверенности Урусов И.А. иск не признал, поддержал письменные возражения, просил в удовлетворении требований отказать ввиду необоснованности.

В судебное заседание не    явились представители третьих лиц     Федеральной службы войск    национальной гвардии РФ    Управление Северо-    западного ордена <адрес>    войск национальной гвардии РФ, Военного    комиссариата     <адрес>, МВД по <адрес>, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не    поступило.

Суд с учетом положений ст. 167    ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на сессии Верховного Совета Республики Таджикистан было принято Постановление и Заявление "О государственной независимости Республики Таджикистан", Таджикская ССР стала независимым государством Таджикистан.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" предусмотрено, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 Закона о ветеранах, кроме лиц, упомянутых в абзацах третьем и четвертом указанного пункта, осуществляется федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

В разделе III Приложения к Закону о ветеранах, перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации указано: выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ

Основания для получения статуса ветеран боевых действий имеют военнослужащие, направленные органами государственной власти Российской Федерации в Республику Таджикистан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1144 "О мерах по урегулированию конфликта на таджикско-афганской границе и общей нормализации обстановки на границах Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Сидерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Согласно сведениям, изложенным в ответе    Центрального архива войск национальной гвардии РФ    от ДД.ММ.ГГГГ года    №, документы    войсковой части № в архиве отсутствуют на хранении.

Согласно ответу комиссии <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение об отказе истцу в оформлении и выдачи удостоверения ветерана боевых действий ввиду     отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях.

Ссылка истца, что запись в его военном билете о прохождении военной    службы в <адрес> подтверждает факт участие в боевых действиях, основана на неверном толковании норм изложенного выше    законодательства.

Факт участия военнослужащего в боевых действиях может быть установлен судом при наличии в материалах дела совокупности доказательств, основными из которых являются документы, подтверждающие непосредственное участие заявителя в боевых действиях. Отсутствие таких доказательств является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Между тем сам    по себе факт прохождения истцом службы в спорный период не свидетельствует об участии непосредственно истца в указанных боевых действиях.

Представленные в материалы доказательства не подтверждают непосредственное участие истца в боевых     действиях,     в связи с чем основания для установления факта непосредственного участия Картова М.А., в боевых действиях на территории <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ в рядах специальной моторизованной части милиции в/ч <адрес> отсутствуют.

В связи с изложенным ответчиком правомерно отказано в выдаче истцу    удостоверения ветерана боевых действий.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования    Картова М.А. к ФГКУ «Управление Северо- Кавказского округа» войск национальной гвардии об    установлении факта непосредственного участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение    ветерана боевых действий    подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 56, 192 - 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Картова М.А. к ФГКУ «Управление Северо- Кавказского    округа»    войск национальной гвардии об    установлении факта непосредственного участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                      Ю.В. Жолудева