Решение по делу № 11а-74/2018 от 27.02.2018

Мировой судья судебногоучастка № 43

Промышленного судебного района г. Самара

Самарской области Мелкумова Э.Г.                                             материал № 11а-74/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» марта 2018 года                                                                                                г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.Н.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе ИФНС России по Советскому району г. Самара на определение мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 28 декабря 2017 г., которым постановлено:

«Отказать ИФНС по Советскому району г. Самары о принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Бакаева Д.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г.»,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бакаева Д.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 3706 руб., восстановить процессуальный срок на подачу данного заявления.

Мировым судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ИФНС России по Советскому району г. Самара просит отменить определение от 28.12.2017 г., ссылаясь на то, что определение вынесено с нарушением норм права, поскольку вывод о наличии спора о праве не основан на законе.

В соответствии ст.315 КАС РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц.

Изучив материалы, проверив доводы частной жалобы, законность и обоснованность обжалуемого определения, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья сослался на наличие в заявленных требованиях спора о праве, поскольку просьба заявителя о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, требует проверки и оценки в ходе судебного разбирательства, что невозможно в рамках приказного производства.

Данный вывод мирового судьи нельзя признать правильным.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке приказанного производства.

Согласно ч.1 ст.123.1 КАС РФ, судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.287 КАС РФ, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ст.287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу изложенных норм права, суд приходит к выводу, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке приказного производства, и только в случае отмены судебного приказа по соответствующему заявлению должника может быть предъявлен административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

        Свидетельством наличия спора о праве, могут служить поступившие от должника после вынесения судебного приказа возражения относительно его исполнения (данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 62 от 27.12.2016).

В представленных документах отсутствуют сведения о том, что от должника поступили какие-либо возражения относительно заявленных требований, свидетельствующие о наличии спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя о взыскании задолженности по налогу являются бесспорными.

Кроме того, в случае несогласия с вынесенным судебным приказом, должник вправе направить в суд возражения относительно его исполнения, что служит безусловным основанием к его отмене.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выводы мирового судьи о наличии в заявленных налоговым органом требованиях спора оправе являются неверными и основаны на неправильном толковании норм КАС РФ, регулирующих приказное производство, в связи с чем, определение от 28.12.2017 г. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определениемирового судьи судебного участка № 43 Промышленного судебного района г. Самара от 28.12.2017 г. – отменить, апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Самара – удовлетворить.

Заявление ИФНС России по Советскому району г. Самара о вынесении судебного приказа о взыскании с Бакаева Д.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2015 г. направить мировому судье судебного участка № 43 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, для разрешения со стадии принятия заявления о вынесении судебного приказа к производству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Мотивированное определение составлено 23.03.2018 г.

Председательствующий                                       (подпись)                             Е.Н. Фирсова

Копия верна.

Судья –

Секретарь –