Решение по делу № 5-91/2016 от 20.09.2016

                                                                                       Дело № 5-91\2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Адыгейск                                                                             25 октября 2016 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Бжассо С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МО «Пчегатлукайское сельское поселение» по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд                                                       УСТАНОВИЛ:        Должностным лицом - ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА Цику С.А. в отношении МО «Пчегатлукайское сельское поселение» составлен протокол по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований ст. 11, 18, 19, 32 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1,3,4 ст. 23, ч.1,2, 5 ст. 25 ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 2.2, 2.4, 3.1,3.2, 4.1, 4.2, 5 СанПин 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.6,3.21.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 года №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий».

Представители МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены, уважительность неявки суду не сообщили.

         Своим письменным заявлением в адрес суда глава МО «Пчегатлукайское сельское поселение» просит рассмотреть административный материал без его участия, возражений по протоколу не имеет.          Судья счел возможным рассмотреть административный материал в отсутствие не явившихся представителей МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея.            Изучив административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.          В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.         В статье содержится формальный состав административного правонарушения, которое окончено с момента нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.         Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в противоправных действиях или бездействии, выраженных в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.         В соответствии со ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.         Кроме того, предусмотрена обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам относительно индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах.          Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.          Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.          Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.         Вина МО «Пчегатлукайское сельское поселение» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главы МО «Пчегатлукайское сельское поселение», протоколом осмотра водозаборных сооружений, отбора проб и лабораторных исследований, жалобой жителей муниципального образования.              Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения МО «Пчегатлукайское сельское поселение» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду представлено не было.           Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.           Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, судом учитывается, что устранение допущенных МО «Пчегатлукайское сельское поселение» нарушений санитарно-эпидемиологических требований возможно без административного приостановления деятельности юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья                                                 ПОСТАНОВИЛ:            Признать МО «Пчегатлукайское сельское поселение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.           Подвергнуть МО «Пчегатлукайское сельское поселение»    административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.            Административный штраф подлежит уплате в валюте Российской Федерации не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:Получатель - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, ИНН 0105044446, БИК 047908001, КПП 010501001, код штрафа 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 79701000, ОКПО 72619780 на р/с № 40101810100000010003 отделение – НБ Республика Адыгея л\с 04761787960 в УФК по РА.Постановление может быть обжаловано в Верховный уд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                           С.Т. Бжассо