Решение по делу № 2-15/2017 от 24.01.2017

Дело №2-15/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года     село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истца Петрянкина В.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Симендеевой С.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению представителя Воробьева А.В. в интересах истца Петрянкина В.И. к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа и включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,

установил:

Представитель Воробьев А.В. в интересах истца Петрянкина В.И. ДД.ММ.ГГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГ № Петрянкину В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемого 12 лет 06 месяцев специального стажа. При этом в специальный стаж истца, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости связанной с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – каменщиком колхоза ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – каменщиком ЗАО МСО ....

Продолжительность специального стажа истца не установлена, продолжительность страхового стажа составляет ... год ... месяцев ... дней.

Не согласившись с указанным решением Управления, представитель Воробьев А.В. в интересах истца Петрянкина В.И. обратился в суд с иском об отмене решения Управления от ДД.ММ.ГГ № и о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж вышеназванных спорных периодов работы истца и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением ДД.ММ.ГГ, обосновывая тем, что в спорные периоды он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, в организациях, которые являлись строительными организациями. Справки о заработной плате подтверждают, что он постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу в указанной должности.

В судебном заседании истец Петрянкин В.И. исковые требования полностью поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, пояснил, что в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в колхозе ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО МСО ... работал на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика в бригаде каменщиков, на условиях полного рабочего дня, ему ежемесячно начислялась заработная плата, с заработной платы производились отчисления.. Он, будучи членом колхоза ..., с ДД.ММ.ГГ в составе постоянной бригады каменщиков был направлен работодателем в МПМК и подчинялся правилам внутреннего распорядка данной строительной организации. Представленные письменные документы подтверждают объем и виды работ, производимых строительной организацией, списочный состав рабочих по профессиям.

Представитель ответчика Управления Симендеева С.А., заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления от ДД.ММ.ГГ № в ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Списком №2, разделом ХХУ11 (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код 2290000а-12680) предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. На момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ истец специального стажа не имеет, при необходимой продолжительности 12 лет 06 месяцев 00 дней. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы.

В силу ч.2 ст.30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно разделу XXXII «Строительство» Списка 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР №517 от 02 октября 1991 года «О пенсиях на льготных условиях по старости \по возрасту\ и выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя это право, Министерство труда Российской Федерации приняло соответствующие постановления, в том числе и Постановление №29 от 22 мая 1996 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии Законом РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Так, п.5 разъяснения предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работы, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, а не в течение всего рабочего дня \100% рабочего времени\.

Из материалов настоящего дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением в Управление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГ № (л.д.10) Петрянкину В.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – каменщиком колхоза ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – каменщиком ЗАО МСО ... признаны не подлежащими включению.

В случае подтверждение стажа (специального стажа, характера выполняемой работы) документами невозможно по причинам, не зависящим от работника, суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании (ч.1 ст.57 ГПК РФ).

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.01.2002), ст. 66 действующего ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Согласно записей в трудовой книжке истца, Петрянкин В.И. ДД.ММ.ГГ принят в члены колхоза ...; ДД.ММ.ГГ исключен из членов колхоза им. Ленина по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принят на работу в качестве каменщика АОЗТ МСО «...»; ДД.ММ.ГГ переведен каменщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ уволен с работы по собственному желанию.

Основным видом деятельности ... МПМК Чувашколхозстройобъединения (правопреемники КГ МПМК Чувашагропромстроя, МСО «...», АОЗТ МСО «...», ЗАО МСО «...») согласно представленному суду правоустанавливающим документам (Уставу), являлось выполнение строительно-монтажных работ.

В соответствии с п.п.1, 22, 32-36 Устава ... районной межколхозной передвижной механизированной колонны, утвержденного ДД.ММ.ГГ, средства МПМК образуются из долевых вложений \паевых взносов\ колхозов-пайщиков.

Комплектование МПМК кадрами производится как из колхозников, направляемых для работы колхозами, так и по найму. Заключение договоров осуществляется только при передаче МПМК постоянной строительной бригады из числа колхозников при сохранении за ними льгот колхозников, без права замены их правлениями колхозов и отвлечения их на разные сельскохозяйственные работы. Список колхозников, передаваемых колхозами МПМК на постоянную работу, утверждается на общем собрании колхозников.

Для создания постоянных кадров строителей колхозы-пайщики отправляют в МПМК 10-20 колхозников, которые подчиняются правилам внутреннего распорядка МПМК. Оплата труда работников МПМК, включая колхозников, производится в порядке, установленном Собранием и Советом уполномоченных межколхозных строительных организаций \л.д. 17-24\.

О направлении в строительную организацию \МПМК \ постоянной строительной бригады из числа колхозников, о наличии в спорные периоды в МПМК бригады каменщиков, и работы в них истца в качестве каменщика свидетельствуют письменные доказательства, а именно:

- приказом начальника ... МПМК №-К от ДД.ММ.ГГ, согласно которого на Петрянкина В.Г. бригадира возложить врио мастера вместо ФИО1, ушедшего в учебный отпуск (л.д.49);

- приказом начальника ... МПМК № –К от ДД.ММ.ГГ, согласно которого Петрянкину В.И. и другим работникам предоставить очередной отпуск по ... рабочих дней каждому за ДД.ММ.ГГ, работающим на строительстве коровника с молочным блоком в колхозе ... (л.д.50-52);

- приказом начальника ... МПМК № –К от ДД.ММ.ГГ, который гласит: «По строительству ... детсада-ясли на ... мест в колхозе им.Ленина производителем работ назначить мастера ФИО2 с ДД.ММ.ГГ до окончания строительства».(л.д.54)

- приказом начальника ... МПМК №-К от ДД.ММ.ГГ, согласно которого Петрянкину В.И. предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГ на ... рабочих дней с 01.03 по ДД.ММ.ГГ включительно рабочим из бригады ФИО3 (л.д.57-58);

- приказом начальника ... МПМК №-К от ДД.ММ.ГГ, согласно которого Петрянкину В.И. предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГ на ... рабочих дней, работающим на строительстве детского сада в колхозе ... и .... дома в ... (л.д.59-60);

- приказом №-в от ДД.ММ.ГГ о создании бригады каменщиков, согласно которого в списке в качестве каменщика значится Петрянкин В.И. (л.д.62);

- приказом №-в от ДД.ММ.ГГ о создании бригады каменщиков, согласно которого в списке в качестве каменщика значится Петрянкин В.И. (л.д.63);

- справкой о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГ годы колхоза им.Ленина, из содержания которых следует, что в указанные периоды истцу производилось начисление и выплата заработной платы за полные рабочие дни (л.д.14);

- справкой о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в колхозе ....

- актами за ДД.ММ.ГГ о готовности, о стоимости выполненных работ МСО «...» с указанием наименования объектов, где колхоз имени Ленина выступает в качестве заказчика и сведениями о строительстве в ДД.ММ.ГГ г.г. ... МПМК \подрядчиком\ для заказчика \колхоза\ объектов -... (л.д.32- 43, 45-46);

- протоколом совместного собрания коллектива МСО «...» и уполномоченных колхозов-пайщиков от ДД.ММ.ГГ (л.д. 44).

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец, будучи направлен работодателем в составе бригады в строительную организацию, выполнял в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ другую работу, кроме каменщика в составе бригады и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется. При обращении в пенсионный орган Петрянкиным В.И. была представлена справка, уточняющая особый характер работы, выданная работодателем, в соответствии с которой истец в спорные периоды был занят полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков \л.д.13\.

Допрошенные свидетели ФИО2 и ФИО3 суду подтвердили о работе истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков в спорные периоды и с его участием были построены ... и много других объектов.

Работа свидетеля ФИО3 в спорные периоды в одной организации с истцом подтверждается трудовой книжкой.

Из представленных письменных доказательств о начислении заработной платы, о предоставлении ежегодных отпусков и других исследованных судом доказательств следует, что заработная плата Петрянкину В.И. начислялась за работу в условиях полного рабочего времени в должности каменщика.

Истец просит включить в специальный стаж период начиная с ДД.ММ.ГГ.

Согласно предоставленной СХПК ... справки от ДД.ММ.ГГ №, сведения о размере заработной платы и отработанных человека-дней истца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не имеется.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – каменщиком колхоза ..., за исключением периодов работы за ДД.ММ.ГГ, в связи с отсутствием сведений о размере заработной платы и отработанных человеко-дней.

Несмотря на распределение бремени доказывания, истец относимых, допустимых и достоверных, а в совокупности достаточных для удовлетворения требований истца о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО МСО ... в льготный стаж, суду не представил.

Кроме того, периоды работы истца, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета.

Согласно представленным индивидуальным сведениям на истца индивидуальные сведения сданы в оспариваемые периоды без кода льготной профессии.

Следовательно, заявленные требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащем включению в специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в колхозе ... ... района с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что составляет более 10 лет, за исключением указанных выше периодов, которые судом не включены.

Страховая пенсия в силу ч.1 ст.22 Закона назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за пенсией, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГ и к этому моменту истцу исполнилось полных 56 лет (л.д.5).

При специальном трудовом стаже истца не менее 10 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», то есть в возрасте 56 лет. В связи с чем, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГ подлежит удовлетворению, а решение Управления от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии Петрянкину В.И. не основано на законе, поэтому подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воробьева А.В. в интересах Петрянкина В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ № об отказе Петрянкину В.И. в досрочном назначении страховой пенсии - отменить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы Петрянкина В.И. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в колхозе им. Ленина Яльчикского ... Чувашской Республики.

В удовлетворении исковых требований в части включении в специальный стаж остальных периодов работы Петрянкина В.И. качестве каменщика в бригаде каменщиков в колхозе ..., а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО МСО «...» - отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Петрянкину В.И. ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу ... в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Филиппов