Решение по делу № 2а-967/2018 от 23.11.2018

Дело № 2а – 967/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 Рі.      Рі. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

административного ответчика – осужденного Тихомирова А.А., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного Тихомирова А. А.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного Тихомирова А. А..

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 01 февраля 2017 г. Тихомиров А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области 21 декабря 2016 г. в виде исправительных работ (из расчета один день лишения свободы соответствует трем дням исправительных работ) к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 03 месяца, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания Тихомирову А.А. исчислен с 01 февраля 2017 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 10 ноября 2016 г. по 31 января 2017 г. включительно. По отбытию срока наказания осужденный Тихомиров А.А. освобождается 09 февраля 2018 г. В действиях Тихомирова А.А. судом признано наличие рецидива преступлений.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в связи с совершением преступления в период нахождения под административным надзором, администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного Тихомирова А. А., который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный Тихомиров А.А., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор Тихомирову А.А. на срок погашения судимости – 03 года, ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

        РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 2 Федерального закона РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі. в„– 64-ФЗ «Об административном надзоре Р·Р° лицами, освобожденными РёР· мест лишения свободы» (далее – Закон РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі. в„– 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными РІ статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений Рё РґСЂСѓРіРёС… правонарушений, оказания РЅР° РЅРёС… индивидуального профилактического воздействия РІ целях защиты государственных Рё общественных интересов.

        Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 6 Закона РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі. в„– 64-ФЗ административный надзор устанавливается СЃСѓРґРѕРј РЅР° основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

        РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 2 СЃС‚. 3 Закона РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі. в„– 64-ФЗ, административный надзор РІ обязательном РїРѕСЂСЏРґРєРµ применяется Рє совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным РёР· мест лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹, если РѕРЅРё имеют непогашенную или неснятую судимость Р·Р° совершение преступления РїСЂРё опасном или РѕСЃРѕР±Рѕ опасном рецидиве преступлений, либо Р·Р° совершение преступления против половой неприкосновенности Рё половой СЃРІРѕР±РѕРґС‹ несовершеннолетнего.

        РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный надзор устанавливается независимо РѕС‚ наличия оснований, предусмотренных С‡. 3 настоящей статьи, РІ отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного РёР· мест лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё имеющего непогашенную либо неснятую судимость Р·Р°: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности Рё половой СЃРІРѕР±РѕРґС‹ несовершеннолетнего (Р·Р° исключением лица, указанного РІ С‡. 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления РїСЂРё опасном или РѕСЃРѕР±Рѕ опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или РѕСЃРѕР±Рѕ тяжкого преступления, предусмотренного Рї. «л» С‡. 2 СЃС‚. 105, Рї. «е» С‡. 2 СЃС‚. 111, Рї. «з» С‡. 2 СЃС‚. 117, С‡. 4 СЃС‚. 150 (РІ случае совершения преступления РїРѕ мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо РїРѕ мотивам ненависти или вражды РІ отношении какой-либо социальной РіСЂСѓРїРїС‹), СЃС‚. СЃС‚. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 Рё 361 РЈРљ Р Р¤; 4) совершение РІ период нахождения РїРѕРґ административным надзором преступления, Р·Р° которое это лицо осуждено Рє лишению СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё направлено Рє месту отбывания наказания (Р·Р° исключением лица, указанного РІ С‡. 2.1 настоящей статьи.

        Р’ соответствии СЃ С‡. 8 СЃС‚. 22 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее - РљРђРЎ Р Р¤), РїСЂРё разрешении административного дела РѕР± установлении, Рѕ продлении административного надзора или Рѕ дополнении административных ограничений СЃСѓРґ РЅРµ связан изложенным РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении мнением Рѕ СЃСЂРѕРєРµ установления административного надзора Рё (или) видах административных ограничений, предлагаемых Рє установлению, Рё СЃ учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом РІРёРґС‹ ограничений, Р° также иные СЃСЂРѕРєРё РІ пределах, установленных федеральным законом РІРёРґС‹ ограничений, Р° также иные СЃСЂРѕРєРё РІ пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 марта 2016 г. в отношении Тихомирова А.А. был установлен административный надзор сроком на 06 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период с 22 час. до 06 час. утра; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения детских дошкольных и образовательных учреждений.

Из приговора Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 01 февраля 2017 г. следует, что Тихомиров А.А. отбывает наказание в виде 02 лет 03 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области 21 декабря 2016 г. Срок наказания Тихомирову А.А. исчислен с 01 февраля 2017 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 10 ноября 2016 г. по 31 января 2017 г. включительно. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 14 февраля 2017 г.

По отбытию срока наказания осужденный Тихомиров А.А. освобождается 09 февраля 2018 г.

В действиях Тихомирова А.А. судом признано наличие рецидива преступлений.

Таким образом, Тихомиров А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, Тихомиров А.А. является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым частично изменен вид административного ограничения, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Так, согласно внесенным изменениям, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики на осужденного Тихомирова А.А. следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области он прибыл 03 апреля 2017 г. и был распределен в отряд № 3. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в ЦТАО учреждения на «швейный» участок на должность «швей». К труду относится хорошо, за что имеет 5 поощрений. За все время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но по принуждению, выводы для себя делает не всегда. Имеет <данные изъяты> образование, повышать свой образовательный уровень не желает. В отряде общается с малой группой осужденных неопределенной направленности. По характеру ленивый, лживый, медлительный, хитрый. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, не самостоятелен в принятии решений. В общении с представителями администрации вежлив. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный Тихомиров А.А. стремится встать на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного Тихомирова А.А. суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в данное время отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному Тихомирову А. А. административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Суд не усматривает оснований для установления Тихомирову А. А. административного надзора только по конкретному адресу, поскольку он имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора.

Р’ силу Рї. 1 С‡. 3 СЃС‚. 5 Закона в„– 64-ФЗ (РІ редакции Федерального закона РѕС‚ 28 мая 2017 Рі. в„– 102-ФЗ) СЃСЂРѕРє административного надзора исчисляется РІ отношении: лица, указанного РІ С‡. 1 СЃС‚. 3 настоящего Федерального закона, РїСЂРё наличии основания, предусмотренного Рї. 1 С‡. 3 СЃС‚. 3 настоящего Федерального закона, Рё лиц, указанных РІ С‡. 2 Рё С‡. 2.1 СЃС‚. 3 настоящего Федерального закона, СЃРѕ РґРЅСЏ постановки РЅР° учет РІ органе внутренних дел РїРѕ избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.    

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осужденному Тихомирову А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 03 года.

Срок административного надзора Тихомирову А. А. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить Тихомирову А. А. на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить Тихомирову А. А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р”.Рў. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2018 г.