Решение по делу № 8Г-10710/2024 [88-15056/2024] от 20.03.2024

УИД 50RS0052-01-2022-006221-30

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-15056/2024

№ 2-225/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                22 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж.,

судей Смородиновой Н.С., Фирсовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бандылко Владимира Николаевича, Аничкова Максима Юрьевича, Смирновой Татьяны Юрьевны, Бандылко Натальи Федоровны, Ворониной Елены Юрьевны, Омельченко Лилии Степановны, Кайзер Аннеты Игоревны, Вологиной Анны Николаевны, Жуковой Анастасии Юрьевны, Жуковой Любови Ивановны к администрации городского округа Щелково Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области об устранении нарушений прав собственников помещений в многоквартирном доме, признании постановления незаконным, обязании осуществить кадастровый учет и межевание земельного участка

по кассационной жалобе администрации городского округа Щелково Московской области

на решение Щелковского городского суда Московской области от 4 июля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Смородиновой Н.С., судебная коллегия

установила:

Бандылко В.Н., Аничкова М.Ю., Смирнова Т.Ю., Бандылко Н.Ф., Воронина Е.Ю., Омельченко Л.С., Кайзер А.И., Вологина А.Н., Жукова А.Ю., Жукова Л.И. обратились в суд с иском к администрации городского округа Щелково Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области об устранении нарушений прав собственников помещений в многоквартирном доме, признании постановления незаконным, обязании осуществить кадастровый учет и межевание земельного участка, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что администрацией городского округа Щелково Московской области при формировании земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Щелково, Пролетарский проспект, 25, и утверждении схемы расположения земельного участка постановлением № 2752 от 16 октября 2020 года не учтены фактические границы многоквартирного дома, наличие подъездов, инженерных коммуникаций, обслуживающих дом, иных элементов, необходимых для его эксплуатации. Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050226:469, фактически расположенный на придомовой территории, отнесен к многофункциональной общественно-деловой зоне О-I и используется для подъездов к торговому центру. Таким образом, собственники жилых помещений многоквартирного дома лишены прав на придомовую территорию, подъезды, проходы, стоянок для автомобилей, места размещения детских игровых площадок.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 4 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2024 года, исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным постановление администрации городского округа Щелково Московской области от 16 октября 2020 года № 2752 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>в редакции постановления администрации городского округа Щелково Московской области от 3 ноября 2020 года № 2927 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Щелково» от 16 октября 2020 года № 2752»), из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) исключены сведения о земельном участке площадью 4164 кв.м с кадастровым номером 50:14:0050226:857, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Щелково, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 25. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация городского округа Щелково Московской области, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных. Заявитель полагает, что судами неправильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, дана ненадлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, что привело к ошибочным выводам о частичном удовлетворении исковых требований.

В возражениях на кассационную жалобу истцы, полагая постановленные по делу судебные акты законными и обоснованными, просят оставить их без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бандылко В.Н., Аничкова М.Ю., Смирнова Т.Ю., Бандылко Н.Ф., Воронина Е.Ю., Омельченко Л.С., Кайзер А.И., Вологина А.Н., Жукова А.Ю., Жукова Л.И. являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Квартира № 127 принадлежит на праве собственности Бандылко В.Н. и Бандылко Н.Ф., № 110 - Аничкову М.Ю., № 130 - Смирновой Т.Ю., № 62 - Ворониной Е.Ю., № 152 - Омельченко Л.С., № 60 - Кайзер А.И., № 125 - Вологиной А.Н. и Вологину Р.С., № 140 - Жуковой А.Ю. и Жуковой Л.И.

Постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от 16 октября 2020 года № 2752 (в редакции постановления администрации от 3 ноября 2020 года №) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь 4164 кв.м по адресу: <адрес>, Пролетарский проспект, <адрес>, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6), категория земель - земли населенных пунктов.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена в соответствии с Требованиями к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 762.

Заключением комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 28 сентября 2020 года № 28Исх-39076/41-02 не установлено ограничений в установлении границ земельного участка именно в данной площади и на основании данной схемы.

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 15 апреля 2021 года в государственном кадастровом учете земельного участка отказано, ввиду отсутствия у администрации полномочий по формированию земельного участка без согласования с уполномоченным органом.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2021 года по делу № А41-33831/21 признано незаконным указанное выше уведомление Управления Росреестра по Московской области от 15 апреля 2021 года, на Управление Росреестра по Московской области возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 4164 кв.м.

20 августа 2021 года земельный участок площадью 4164 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:14:0050226:857.

Согласно осмотру земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050226:857 на нем располагается 9-ти этажный многоквартирный дом, рядом возле дома находятся 2 детские площадки, спортивная баскетбольная площадка, имеется свободный доступ к многоквартирному дому, территория допускает возможность парковки транспортных средств (имеются парковочные «карманы»), имеются элементы благоустройства, зеленные насаждения.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 19 декабря 2022 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «СУДЭКСПО».

Согласно выводам заключения эксперта № 2-225/2023 от 28 апреля 2023 года местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 510:14:0050226:857 установлены с воспроизведенной реестровой ошибкой, так как часть жилого дома и все элементы благоустройства расположены за пределами границ данного земельного участка, а его площадь в ЕГРН равна 4165 кв.м вместо нормативного значения 13179 кв.м. Палисадники № 2 и № 3, детская площадка № 4 частично расположены на землях неразграниченной государственной собственности, частично - в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050226:469. Контур многоквартирного дома, внутридворовой проезд с парковками, тротуар частично расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050226:857, частично - на землях неразграниченной государственной собственности. Согласно Правилам землепользования и застройки многоквартирный дом по адресу: г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 25 полностью расположен в территориальной зоне КУРТ-32, элементы благоустройства многоквартирного жилого дома частично расположены в границах территориальной зоны КУРТ-32, частично в границах территориальной зоны 0-1, при этом смежная граница данных территориальных зон полностью соответствует реестровым границам земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050226:469.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 43 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.3, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», установив факт нарушения прав истцов, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Признавая незаконным постановление администрации городского округа Щелково Московской области от 16 октября 2020 года № 2752 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Московская область, городской округ Щелково, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 25 (в редакции постановления администрации городского округа Щелково Московской области от 3 ноября 2020 года № 2927 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Щелково» от 16 октября 2020 года № 2752»), суд первой инстанции исходил из того, что утверждение схемы расположения земельного участка площадью 4164 кв.м с кадастровым номером 50:14:0050226:857 под спорным многоквартирным домом не учитывает в полной мере, как общую площадь многоквартирного дома, от которой также определяется размер земельного участка, так и придомовую территорию, которая с точки зрения земельного законодательства должна составить большую площадь, что нарушает права собственников многоквартирного дома, в связи с чем исключает возможность реализации истцами как собственниками помещений в многоквартирном доме прав на придомовую территорию, обслуживающую данный многоквартирный дом.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050226:857 поставлен на государственный кадастровый учет на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной оспариваемым постановлением, которое судом признано незаконным, суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что сведения о данном земельном участке в ЕГРН являются недостоверными и подлежат исключению из ЕГРН.

Проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, а также оценкой представленных сторонами доказательств согласился.

Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства, принятые судами во внимание, и их оценка подробно приведены в оспариваемых судебных актах.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами в соответствии с требованиями статей 12, 55, 56, 59, 60, 61, 67, 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, распределено бремя доказывания, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам в их совокупности.

Оснований для другой оценки обстоятельств и доказательств, представленных в суды, судебная коллегия не усматривает.

Ссылка автора кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2021 года по делу № А41-33831/21 основанием к отмене постановленных по настоящему делу судебных актов не является, поскольку сами по себе факт признания незаконным уведомления Управления Росреестра по Московской области от 15 апреля 2021 года и возложение на Управление Росреестра по Московской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 4164 кв.м не свидетельствуют о законности оспариваемого в рамках настоящего спора постановления администрации городского округа Щелково Московской области от 16 октября 2020 года № 2752 об утверждении схемы расположения земельного участка.

Поскольку заключением эксперта установлено, что палисадники № 2 и № 3, детская площадка № 4, контур многоквартирного дома, внутридворовой проезд с парковками, тротуар частично расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050226:857, а частично - на землях неразграниченной государственной собственности, доказательств обратного ответчиками не представлено, суды обоснованно пришли к выводам о признании незаконным постановления администрации городского округа Щелково Московской области от 16 октября 2020 года № 2752 об утверждении схемы расположения земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке площадью 4164 кв.м с кадастровым номером 50:14:0050226:857, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Щелково, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 25.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию, занимаемую администрацией городского округа Щелково Московской области в судах первой и апелляционной инстанций, в том числе относительно правомерности действий ответчика по формированию земельного участка под многоквартирным домом в установленном размере, были предметом их рассмотрения, получили надлежащую правовую оценку и в дополнительной мотивировке не нуждаются, при этом выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств.

Вместе с тем само по себе несогласие автора кассационной жалобы с данной судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами, иная точка зрения относительно того, как должно было быть разрешено дело, не могут служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 4 июля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Щелково Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи