Решение по делу № 2-1558/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-1558/2023

66RS0043-01-2023-001459-53

Мотивированное решение суда

изготовлено 23 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Полянской Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Полянская Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ХХХ года истец Полянская Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика № ХХХ от ХХХ года в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» истцу по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа ХХХ лет ХХХ месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет ХХХ года ХХХ месяцев ХХХ дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с ХХХ года по ХХХ года - в должности технолога по спецучету в службе безопасности, с ХХХ года по ХХХ года - в должности инженера по спецучету в службе учета и контроля ядерных материалов и специзделий в ХХХ. Выполняемые ею в указанные периоды работы относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. В оспариваемые периоды истец постоянно и полный рабочий день была занята работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях и наладке установок, стендов и машин, средств контроля и автоматике в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному обеспечению по Списку № ХХХ раздела ХХХ, подраздела ХХХ, шифр ХХХ. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включения оспариваемых периодов в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть периоды работы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением суда от 24 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ВПО «Точмаш».

В судебное заседание истец Полянская Т.В., представитель истца - адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № ХХХ от ХХХ года, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и представитель третьего лица - АО «ВПО «Точмаш», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились.

Истец Полянская Т.В. доверил участие в деле своему представителю - адвокату Кузнецовой Е.А., действующей на основании ордера № ХХХ от ХХХ года. От представителя истца до судебного заседания поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с указанием на то, что исковые требования она поддерживает в полном объеме.

От ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до судебного заседания в суд поступили письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В своих возражения на иск ответчик указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца за спорные периоды код льготной профессии не указан, более того работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии. При этом, на дату обращения на ХХХ года у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и возраста для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, ответчик просил в удовлетворении иска Полянской Т.В. отказать. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица АО «ВПО «Точмаш» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, при этом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № Х производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из подраздела ХХХ раздела ХХХ «Атомная энергетика и промышленность» Списка № ХХХ позиция ХХХ, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана- ХХХ, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии ХХХ).

Судом установлено, что ХХХ года истец Полянская Т.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № ХХХ от ХХХ года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составил: ХХХ года ХХХ месяцев ХХХ дней.

При этом, в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы: с ХХХ года по ХХХ года - в должности технолога по спецучету в службе безопасности, с ХХХ года по ХХХ года - в должности инженера по спецучету в службе учета и контроля ядерных материалов и специзделий в ХХХ по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указаны; работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с ХХХ года.

Согласно трудовой книжке истца Полянской Т.В., в соответствии с приказом от ХХХ № ХХХ она была принята на работу с ХХХ на должность техника по спецучету в структурное подразделение Служба безопасности. На основании приказа о переводе работника на другую работу от ХХХ № ХХХ Полянская Т.В. была переведена на должность инженера по спецучету в Службу учета и контроля ядерных материалов и специзделий. ХХХ трудовой договор с Полянской Т.В, был расторгну (приказ № ХХХ от ХХХ).

Как следует из материалов дела, в частности обзорной справки ХХХ № ХХХ от ХХХ года, ХХХ является дочерним обществом ХХХ, входящим в состав ХХХ, и является предприятием атомной промышленности. ХХХ создан на базе цеха ХХХ (опытного цеха разделительного производства ХХХ), как звено в формировании полноценной вертикально интегрированной (холдинговой) структуры в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации, которая позволяет обеспечивать единство управления производственными мощностями и технологическими стадиями процесса производства востребованных рынками отечественных товаров и услуг в области производства газовых центрифуг для разделительных производств организаций ядерно-топливного цикла России и нестандартного оборудования. ХХХ образован в соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства по атомной энергии от ХХХ № ХХХ, начал свое существование ХХХ и предназначен для совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин для разделения изотопов урана, отработки технологии их наладки и ремонта, отработки и совершенствования технологии производства урана- ХХХ.

На ХХХ годы заключены два трехсторонних договора (между ХХХ) и пять двухсторонних договоров (между ХХХ и ХХХ) по разработке изделия ХХХ, очистительной газовой центрифуги ХХХ и т.д. В ХХХ годах заключены двухсторонние договора (между ХХХ и ХХХ) на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке перспективной ХХХ поколений, обследования ХХХ.

Работа по разработке изделия включает этапы по созданию конструкторской документации на изделие (центробежную машину), изготовлению опытных образцов изделия (центробежной машины), опытной эксплуатации изделия (центробежной машины) в условиях радиационной вредности.

Тарификация рабочих осуществляется по выпускам ХХХ, относящимся к специальным химическим производствам. По своему предназначению работы, выполняемые в центре, не являются научно-исследовательскими, а относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Характер работы и условия труда работников центра не отличаются от характера работы и условий труда на предприятии, занятом центробежным производством урана- ХХХ.

Из этой же уточняющей справки следует, что основными задачами ХХХ являются: разработка новых моделей и типов газовых центрифуг (ГЦ) и другого оборудования для разделительных производств (производства урана- ХХХ, разделения изотопов и газовых смесей), проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; выполнение работ на испытательных стендах центра по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана- ХХХ. тля отработки технологии их ремонта, совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; эксплуатация, испытания, наладка и ремонт установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики центра в условиях радиационной вредности; разработка технологических процессов разделительного производства; формулирование условий эффективного применения, эксплуатации новых и находящихся в эксплуатации ГЦ в организациях разделительного производства, его систем энергоснабжения, средств измерения и систем автоматики. Проведение работ по контролю, анализу и прогнозированию надежности основного технологического оборудования, анализу технологических процессов, выдача рекомендаций по модернизации оборудования цехов разделительного производства ХХХ, обеспечению функционирования и совершенствованию системы обеспечения качества продукции, действующей в разделительных производствах; авторское сопровождение разработанной центром конструкторской и технологической документации. Авторский надзор за опытным и серийным изготовлением,^:- пуско-наладочными работами и эксплуатацией ГЦ по документации центра; проведение ремонтно-строительных работ внутри промышленных зданий центра, загрязненных радиоактивными веществами; дезактивация помещений центра, используемого оборудования и материалов, загрязненных радиоактивными веществами; приемка, сортировка, транспортировка, ремонт загрязненной радиоактивными веществами спецодежды (спецобуви) работников центра.

В соответствии со штатным расписанием в структуру центра входила Служба учета и контроля ядерных материалов и спец.изделий, работники которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

Как самостоятельное подразделение Служба учета и контроля ядерных материалов и спец.изделий (далее - Служба) существует с ХХХ года. Ранее Служба называлась группой учета спец.продукции и спец.изделий и входила в состав Службы безопасности центра. Служба состоит из: начальника службы; инженера по спец.учету; техника по спец.учету.

В обязанности начальника службы, инженера по спец.учету, техника по спец.учету входит выполнение задач и функций по обеспечению заданных режимов работы и безаварийной эксплуатации установок, стендов с КИУ, центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана работающих на радиоактивном газе, и другого оборудования занятого в работе на испытательных стендах по наладке центробежных машин, работающих на радиоактивном газе, по включению этого оборудования в работу после ремонта и наладки в условиях радиационной вредности, по выполнению работ по эксплуатации установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности, выполняя обязанности по перемещению, взвешиванию и учету урана- ХХХ, находящегося в производстве, готового и прошедшего производство.

Данные работы проводятся в начале и конце технологического процесса, в процессе ведения технологического процесса.

Перечисленные работы являются работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин работающих на радиоактивном газе, и относятся к эксплуатации установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности.

Таким образом, начальник службы, инженер по спец.учету, техник по спец.учету постоянно, полный рабочий день заняты в работе на испытательных стендах по наладке центробежных машин, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № ХХХ, раздел ХХХ, подраздел ХХХ, шифр ХХХ.

Оснований не доверять указанной Обзорной справке у суда не имеется, поскольку она выдана работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, указанных в ней. Справка содержит ссылку на документы, послужившие основанием для выдачи справки.

Должностной инструкцией техника по спец.учету ХХХ предусмотрено, что при проведении работ в технологических помещениях, отдела ХХХ, в условиях радиационной вредности, на оборудовании, загрязненном радиационными веществами, техник по спецучету постоянно находится под воздействием вредных производственных факторов (в том числе радиационного). Техник по спец.учету при выполнении должностных и профессиональных обязанностей постоянно занят в производстве урана- ХХХ, в ХХХ на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № ХХХ, раздел ХХХ, подраздел ХХХ, шифр ХХХ.

Также должностной инструкцией инженера по спец.учету ХХХ предусмотрено, что при проведении работ в технологических помещениях, отдела ХХХ, в условиях радиационной вредности, на оборудовании, загрязненном радиационными веществами, инженер по спецучету постоянно находится под воздействием вредных производственных факторов (в том числе радиационного). Инженер по спец.учету при выполнении должностных и профессиональных обязанностей постоянно занят в производстве урана- ХХХ, в ХХХ на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № ХХХ, раздел ХХХ, подраздел ХХХ, шифр ХХХ.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми списками № ХХХ и № ХХХ установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсии за выслугу лет, утвержденным генеральным директором ХХХ, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № ХХХ, раздел ХХХ, подраздел ХХХ, шифр ХХХ работников, занимающих должности инженера по спец.учету, техника по спец.учету Службы учета и контроля ядерных материалов и спец.изделий.

Ежедневная занятость истца Полянской Т.В. подтверждается табелями учета рабочего времени.

Как следует из лицевых счетов, расчетных листков истца за спорные периоды, Полянской Т.В. работодателем предоставлялся дополнительный отпуск за работу в условиях вредности, производилась доплата за работу во вредных условиях.

В материалы дела также представлены результаты радиационного и химико-токсического контроля в помещениях ХХХ за ХХХ годы, которые в совокупности с Обзорной справкой от ХХХ года, должностными инструкциями техника по спец.учету ХХХ, инженера по спец.учету ХХХ, позволяют суду сделать вывод, что в спорные периоды Полянская Т.В. постоянно, полный рабочий день была занята на работах в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по ремонту и наладке центробежных машин, что подлежит льготному обеспечению по Списку № ХХХ, раздел ХХХ, подраздел ХХХ, шифр ХХХ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Полянской Т.В., ХХХ дней в ХХХ году, ХХХ дней в ХХХ году, ХХХ дня в ХХХ году, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, как на то обоснованно указывает пенсионный орган, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.2013 года необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При обращении застрахованного лица за назначением, перерасчету досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после ХХХ года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после ХХХ года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола заседания комиссии УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № ХХХ от ХХХ года, решения УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № ХХХ от ХХХ года о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, ХХХ в период с ХХХ года по ХХХ года были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако пенсионным органом было принято решение о зачете указанных сумм на основании заявления страхователя в счет предстоящих платежей.

Период работы истца с ХХХ года по ХХХ года не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ХХХ года.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца Полянской Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы: с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ХХХ дней в ХХХ году, ХХХ дней в ХХХ году, ХХХ дня в ХХХ году, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, поскольку работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу в период с ХХХ года по ХХХ года были начислены и уплачены, однако пенсионным органом расценены как переплата.

Доводы, приведенные в отзыве ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный стаж работы истца вышеназванных спорных периодов, в связи с отсутствием подтверждения работодателем особых условий труда в отношении выписки ИЛС в отношении истца, судом во внимание не принимаются судом, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Полянской Т.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Полянской Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы Полянской Татьяны Владимировны, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ХХХ дней в ХХХ году, ХХХ дней в ХХХ году, ХХХ дня в ХХХ году, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года, ХХХ года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: И.А. Басанова

согласовано:

судья И.А.Басанова