Решение по делу № 2а-117/2020 от 23.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года                                с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Степаненко Александру Дмитриевичу о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Степаненко А.Д. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр, в котором указал, что по результатам выявлены лица, которые уклоняются от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.

Степаненко А.Д. отбывал наказание в местах лишения свободы и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, убыл по месту жительства в <адрес>, что подтверждается информацией врио начальника Отд МВД России по Родинскому району от 20.02.2020.

В силу положений Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н, Степаненко А.Д. в целях выявления туберкулеза обязан проходить профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» 2 раза в год, однако указанная обязанность в период с 03.09.2019 по 14.04.2020 им не исполнена.

По информации медицинского учреждения КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» от 05.03.2020 №349 ответчик за указанный период профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза не проходил.

Больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

В связи с изложенным прокурор Родинского района просит обязать Степаненко Александра Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала и в качестве их обоснования привела доводы, аналогичные указанным в нем.

Административный ответчик Степаненко А.Д. судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные прокурором Родинского района Алтайского края требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентированы Федеральный законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ч.4 ст.8 ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

Пунктами 4, 6 Порядка установлено, что профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований).

Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п.8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Пунктом 9 Порядка установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам, согласно которому лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в течение первых 2 лет после освобождения – 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Степаненко А.Д. отбывал наказание в виде лишения свободы на основании приговора Родинского районного суда Алтайского края от 13.03.2018, освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (л.д.10). Согласно информации ОтдМВД России по Родинскому району от 20.02.2020 Степаненко А.Д. освобожден из мест лишения свободы в 2019 году (л.д. 4).

Согласно ответа на запрос от 14.05.2020 № 312, предоставленного Отд МВД России по Родинскому району, Степаненко Александр Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Однако, согласно ответа на запрос от 18.05.2020 № 102/1515, предоставленного Отд МВД России по Родинскому району, а настоящее время он проживает по <адрес> (л.д. 30-31).

Однако в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н, сведения о прохождении Степаненко А.Д. флюорографии отсутствуют в связи с его непроживанием по месту регистрации, что подтверждается сведениями КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» от 05.03.2020. Таким образом, обязанность Степаненко А.Д. в целях выявления туберкулеза проходить профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» в период с 03.09.2019 по 14.04.2020 им не исполнена. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Неисполнение возложенных на Степанекнко А.Д. обязанностей по прохождению профилактических медицинских осмотров с целью выявления туберкулеза создает угрозу возникновения и распространения данного заболевания, которое представляет повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих лиц, круг которых индивидуализировать невозможно.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из положений п. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

При разрешении коллизии между указанными нормами необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, с административного ответчика Степаненко А.Д. в доход бюджета Родинского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Степаненко Александра Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать со Степаненко Александра Дмитриевича в доход бюджета муниципального образования «Родинский район» Алтайский край государственную пошлину в размере руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Председательствующий                        Г.В.Ожогина