Решение по делу № 33а-11707/2019 от 19.08.2019

Судья Серухина А.В. Дело № 33а-11707/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Антропова Е.А., Камышниковой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жесткова Д.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по частной жалобе Жесткова Д.С.

на определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2019 года которым постановлено:

отказать в принятии административного искового заявления Жесткова Д.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жестков Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда о признании действий о внесении записи № <...> в ЕГРЮЛ об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Промкомплектсервис» и решение № <...> от 06 ноября 2018 года незаконными и обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Промкомплектсервис».

В обоснование требований указывает, что названное решение налогового органа нарушает его права и законные интересы, как кредитора ООО «Промкомплектсервис».

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Жестков Д.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом определения, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Судья, применив указанную процессуальную норму, отказал в принятии административного искового заявления Жесткова Д.С. по мотиву того, что предъявленные им требования не могут быть рассмотрены судом общей юрисдикции, поскольку относятся в соответствии с пунктом 1 статьи 225.1 АПК РФ к подведомственности арбитражного суда, что правильным не является.

Согласно пункту 1 статьи 225.1 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам.

К числу таких споров законодатель отнес споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица (подпункт 1 названной нормы).

Между тем, как следует из поданного административного искового заявления, возникший спор не является корпоративным, поскольку не связан с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, а связан с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, которое осуществляется в административном порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в таком порядке предполагает возможность обжалования действий регистрирующего органа в суд лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим решением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По правилам части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что заявленные исковые требования не подпадают под категорию споров, рассматриваемых арбитражными судами применительно к части 2 статьи 27 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что определение судьи не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене с направлением материала в районный суд для рассмотрения со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2019 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Жесткова Д.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда о признании действий незаконными, возложении обязанности, направить в Дзержинский районный суд г. Волгограда для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи