Решение по делу № 2-261/2017 от 11.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Пригариной С.И.

при секретаре Переходовой Т.А. ,

с участием представителя истца – помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Янкина Н.Е. ,

представителя ответчика - администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Дурко Д.В. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересах неопределенного круга лиц к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении соблюдения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с указанным исковым заявлением на том основании, что в ходе проведенной проверки по исполнению законодательства об охране окружающей среды на территории Быковского городского поселения Волгоградской области установлена несанкционированная свалка мусора, расположенная в границах <адрес> городского поселения, на площади 40 кв.м. в 50 метрах западнее домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данная свалка нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, здоровье граждан, проживающих и пребывающих на территорию Быковского городского поселения. В соответствии с действующим законодательством, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения сельского поселения. Выявленная свалка образовалась в результате жизнедеятельности населения, она расположена на территории администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, что создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья жителей поселения. Просит обязать администрацию Быковского городского поселения Волгоградской области до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированное скопление растительных и бытовых отходов, расположенное на землях в границах <адрес> городского поселения, на площади 40 кв.м. в 50 метрах западнее домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Быковского района Волгоградской области Янкин Н.Е. исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

    Представитель ответчика – администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Дурко Д.В. (по доверенности) требования прокурора признал, пояснив, что согласно действующему законодательству сбор и вывоз бытового мусора является обязанностью поселения и до ДД.ММ.ГГГГ. свалка будет ликвидирована.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 44 ФЗ "Об охране окружающей среды" при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.Согласно ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, размещение отходов производства и потребления.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ и п.4 ч.1 ст.5 Устава Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что на землях в границах <адрес> городского поселения, на площади 40 кв.м. в 50 метрах западнее домовладения, расположенного по адресу: <адрес> организована несанкционированная свалка растительных и бытовых отходов в виде пластиковой, стеклянной, полиэтиленовой, картонной тары и пищевых отходов, что сторонами не оспаривалось.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что земельный участок, расположенный по адресу: на площади 40 кв.м. в 50 метрах западнее домовладения, расположенного по адресу: <адрес> городского поселения <адрес>, находится в границах Быковского городского поселения Волгоградской области.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды, все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, нарушения природоохранного и санитарного законодательства прямо затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу причинения вреда здоровью людей и природной среде.

    При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, мнение представителя ответчика подтвердившего в судебном заседании о ликвидации несанкционированной свалки до 20.07.2017г., считает возможным установить срок исполнения решения до 20.07.2017г.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Быковского городского поселения Волгоградской области о понуждении соблюдения требований природоохранного законодательства – удовлетворить.

    Обязать администрацию Быковского городского поселения Волгоградской области до ДД.ММ.ГГГГ. ликвидировать несанкционированное скопление растительных и бытовых отходов, расположенное на землях в границах <адрес> городского поселения, на площади 40 кв.м. в 50 метрах западнее домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.    

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

    Председательствующий: подпись

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>                             С.И. Пригарина