Решение по делу № 2а-516/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а-516/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2018 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием административного ответчика Муравиковой Е.П.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области к Муравиковой Елене Павловне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2016 года, взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области (далее по тексту - МИ ФНС № 5 по Амурской области) обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Муравиковой Е.П. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2016 года, взыскании пени.

Представитель административного истца МИ ФНС № 5 по Амурской области в судебное заседание не прибыл, о времени месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с указанным, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца МИ ФНС №5 по Амурской области, считая его явку необязательной.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на налоговом учёте в МИ ФНС №5 по Амурской области состоит в качестве налогоплательщика Муравикова Е.П., которая является собственником имущества: земельного участка по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно ст.397 НК РФ срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В установленные НК РФ сроки Муравиковой Е.П. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. В соответствии с действующим законодательством было направлено налоговое уведомление от 18.04.2015 года №296993, от 18.04.2015 года №296993, от 13.09.2016 года №86762282, от 20.09.2017 года № 58743430, от 20.09.2017 года № 58743430. Налоговым органом в отношении Муравиковой Е.П. выставлены требования от 13.10.2015 года №79406, от 19.12.2016 года №12766, от 14.02.2018 года №2335 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Исходя из положений п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ» говорится о том, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ). МИ ФНС №5 по Амурской области обратилась к мировому судье Шимановского районного судебного участка с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Муравиковой Е.П. недоимки в размере 3.965 рублей 39 копеек. Мировым судьей Амурской области по Шимановскому районному судебному участку было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Муравиковой Е.П. задолженности по имущественным налогам и пени в размере 3.965. рублей 39 копеек. По состоянию на дату подачи заявления, сумма задолженности в размере 3965 рублей 39 копеек, не оплачена, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета Муравиковой Е.П. Просит суд взыскать с Муравикова Е.П. недоимки по земельному налогу налог с физических лиц за 2014-2016 год по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3.919 рублей 57 копеек, пеня в размере 45 рублей 82 копейки, на общую сумму 3.965 рублей 39 копеек.

В судебном заседании административный ответчик Муравикова Е.П. требование не признала и суду пояснила, что она не признаёт требования административного истца, поскольку никакого имущества по адресу <адрес> за ней не зарегистрировано и не было ранее зарегистрировано. Об этом она уже объясняла представителю налоговой инспекции и тот дал ей ответ, что начисления проводились ошибочно. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав пояснения административного ответчика Муравиковой Е.П., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

    Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования …, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 19 НК РФ, определено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.Согласно ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что Муравикова Елена Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником следующего имущества: земельного участка, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>. Налоговым органом в отношении Муравиковой Е.П. выставлены налоговые уведомления от 13.09.2016 года №86762282, от 20.09.2017 года № 58743430, от 20.09.2017 года №58743430, а также требования от 13.10.2015 года №79406, от 19.12.2016 года №12766, от 14.02.2018 года №2335 об уплате земельного налога, в котором сообщалось о наличии у Муравиковой Е.П. задолженности по земельному налогу.

Довод о несогласии стороны ответчика Муравиковой Е.П. с предъявленным требованием о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 г.г. основан на том, что право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> у неё никогда не возникало и не прекращалось в указанные админимстративным истцом периоды.

В материалах дела имеется сообщение МИФНС №5 по Амурской области, датированное 11.12.2014 года, обращённое в адрес Муравиковой Е.П., о том, что сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, в том числе о земельных участках, поступают в налоговый орган в соответствии со статьей 85 Налогового Кодекса от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Ввиду этого налоговый орган не является первоисточником данной информации. В результате проведенной сверки с органами РосРеестра, БТИ и муниципальным образованием г. Шимановска установлено, что в собственности Муравиковой Е.П. нет ни зарегистрированных земельных участков, ни земельных участков находящихся в постоянном бессрочном пользовании. В базу данных инспекции внесены соответствующие изменения, все начисления по земельному налогу убраны. По данным лицевого счета Муравиковой Е.П. на 07.12.2014 года ни переплата, ни задолженность не числятся. Уплачивать Муравиковой Е.П. ничего не нужно.

Как следует из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 23.11.2018 года и 27.11.2018 года, информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в ЕГРН за Муравиковой Е.П. отсутствует.

Стороной ответчика суду предоставлена Выписка из ЕГРН, выданная отделением ГАУ «МФЦ Амурской области» в г. Шимановске, из которой следует, что по данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на 23.11.2018 года право собственности, а равны иные права на земельный участок по адресу: <адрес>, не значатся зарегистрированными.

На основании п. 1 ст. 392 НК РФ, налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных указанным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (п. 1 ст.44 НКРФ).

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Таким образом, истцом МИФНС №5 по Амурской области не предоставлено объективных доказательств регистрации за Муравиковой Е.П. права собственности, либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что в свою очередь повлекло бы возникновение в отношении Муравиковой Е.П. обязанности по своевременной оплате земельного налога.

Согласно п.п. 1, 5 п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ч. 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выполняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, предъявленное МИФНС №5 по Амурской области в настоящее время требование о взыскании с Муравиковой Е.П. задолженности по земельному налогу фактически является необоснованным документально.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом МИ ФНС № 5 по Амурской области о взыскании с Муравиковой Е.П. недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3.919 рублей 57 копеек, пеня в размере 45 рублей 82 копейки, на общую сумму 3.965 рублей 39 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Амурской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Муравиковой Елены Павловны недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 год по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2017 года, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3.919 рублей 57 копеек, пеня в размере 45 рублей 82 копейки, на общую сумму 3.965 рублей 39 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение одного месяца со дня принятия его провозглашения.

Председательствующий: