Решение по делу № 2-2423/2017 от 08.02.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО10,

с участием прокурора ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красногорск к ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что ответчики на условиях социального найма проживают в жилом помещении в виде квартиры, площадью 63,9 кв.м по адресу: <адрес>.

В квартире зарегистрированы: ФИО3 (наниматель), ФИО4 (сноха), ФИО5 (сын), ФИО6 (внук), ФИО7 (несовершеннолетний внук), ФИО2 (дочь), ФИО8 (несовершеннолетняя внучка).

Истец указал, что в связи с реализацией подпрограммы «Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск» на 2014-2020 годы муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище» на 2014-2020 годы на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ответчикам (с учетом их несовершеннолетних детей) жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры площадью 67,3 в.м, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, по договору социального найма.

Указанное решение принято в связи с реализацией договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории по адресу: квартал № микрорайон № «Брусчатый поселок» <адрес>, занятый жилыми домами: по <адрес> №№,10,11,12,13,14,16,17,18,19; по <адрес> №№,8,9, 10,11,12,13; по <адрес>у №№,19,21,22,23,24,26; по <адрес> №».

На основании вышеуказанного решения общественной комиссии по жилищным вопросам ответчикам было предложено заключить договор социального найма на предоставленную квартиру, подписать акт приема-передачи.

Ответчики отказались подписать документы в отношении предоставленной в связи со сносом дома квартирой.

Истец указал также, что ответчикам предлагалась еще одна <адрес> по адресу: <адрес>, большей площадью, от которой ответчики также отказались.

Ссылаясь на то, что дом, в котором в настоящее время проживают ответчики, подлежит сносу на основании Постановления Администрации городского округа Красногорск № от ДД.ММ.ГГГГ, и не освобождение жилых помещений препятствует действиям по его разбору, истец просит суд выселить ответчиков и их несовершеннолетних детей из жилого помещения, подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО12 иск поддержала.

Ответчики ФИО5 и ФИО4, являющаяся одновременно по доверенности (л.д.79-80) представителем ответчиков ФИО3, С.А., Е.С., ФИО2, иск не признали по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу (л.д.68-72). В судебном заседании явившиеся ответчики указали, что предоставляемая ответчикам квартира имеет меньшую жилую площадь, что актуально для ответчиков, поскольку среди них фактически сложились три отдельные семьи.

Привлеченное к участию в деле Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.66).

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, заключением прокурора ФИО11, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение является трехкомнатной квартирой общей площадью 63,9 кв.м, квартира расположена по адресу: <адрес>.

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО3 (наниматель), ФИО4 (сноха), ФИО5 (сын), ФИО6 (внук), ФИО7 (несовершеннолетний внук), ФИО2 (дочь), ФИО8 (несовершеннолетняя внучка), что подтверждается представленной в деле выпиской из домовой книги (л.д.10).

На имя ответчика ФИО3 открыт финансовый лицевой счет, производятся начисления по жилищно-коммунальным платежам с учетом всех зарегистрированных в квартире лиц (л.д.9).

Вселение в спорную квартиру имело место на основании ордера № от 15.11.1991г., выписанного на имя ответчика ФИО3 (л.д.11), ордера № от 14.04.1997г., выписанного на имя ответчика ФИО3 (л.д.12).

Проживание ответчиков в спорной квартире осуществляется на условиях социального найма.

Судом установлено, что на территории городского округа Красногорск осуществляется реализация подпрограммы «Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск» на 2014-2020 годы муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище» на 2014-2020 годы.

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района <адрес> от 16.05.2011г. № утверждена Муниципальная адресная программа развития застроенной территории микрорайона № «Брусчатый поселок» (л.д.27-43).

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, включен в указанную программу, проживающие в нем граждане подлежат выселению, дом подлежит сносу.

Из материалов дела следует, что в связи с действием программы по расселению граждан из ветхого жилья на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ответчикам (с учетом их несовершеннолетних детей) жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры площадью 67,3 в.м, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, по договору социального найма (л.д.45).

Указанное решение принято в связи с реализацией договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории по адресу: квартал № микрорайон № «Брусчатый поселок» <адрес>, занятый жилыми домами: по <адрес> №№,10,11,12,13,14,16,17,18,19; по <адрес> №№,8,9, 10,11,12,13; по <адрес>у №№,19,21,22,23,24,26; по <адрес> №» (л.д.17-24).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики отказались переселяться в предоставленную им в связи со сносом дома <адрес>-А по <адрес>.

От предоставленной ответчикам <адрес> по адресу: <адрес>-б, <адрес>, ответчики также отказались (смотровой ордер л.д.16).

Из объяснений ответчиков следует, что они отказываются в добровольном порядке переселиться в предоставленную им в связи со сносом дома квартиру, поскольку предоставленная им квартира имеет жилую площадь меньше, чем занимаемая ими в настоящее время спорная квартира.

Довод ответчиков суд отклоняет, поскольку он не основан на нормах права.

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (ст.85 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома установлен ст.86 ЖК РФ. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Данная позиция также подтверждена и нашла свое отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ еще раз обращено внимание правоприменителя на тот факт, что при переселении из аварийного жилья норма предоставления не учитывается.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из приведенных норм права следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказываются переселяться в добровольном порядке, было предоставлено им в связи с расселением ветхого дома, а не в связи с улучшением жилищных условий, предоставляемое новое жилое помещение имеет общую площадь больше по сравнению с жилым помещением, в котором ответчики в настоящее время проживают.

Действующим жилищным законодательством, в частности положениями ст.89 ЖК РФ, не предусмотрена равнозначность нового жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома, по жилой площади. Положениями ст.89 ЖК РФ установлена равнозначность общей площади жилого помещения.

В данном конкретном случае жилищные условия ответчиков улучшаются, поскольку им предоставляется жилое помещение общей площадью больше, чем занимаемое ими спорное жилое помещение, новое жилое помещение является более благоустроенным по сравнению с занимаемой жилплощадью в ветхом жилом фонде.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтвержденные материалами дела, учитывая также, что дом, в котором в настоящее время проживают ответчики, подлежит сносу на основании Постановления Администрации городского округа Красногорск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), пунктом 2 которого установлен срок отселения жильцов – до 31.12.20126г., учитывая также, что ответчики в добровольном порядке до настоящего времени отказываются освободить спорную квартиру, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска не может быть отказано, а потому ответчиков и их несовершеннолетних детей в судебном порядке следует выселить из жилого помещения, подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, по договору социального найма, в соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 21.01.2016г. №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, по договору социального найма.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: подпись