Решение по делу № 2-2414/2020 от 11.06.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 сентября 2020 года дело № 2-2414/2020

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по исковому заявлению Гулина Виталия Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Государственному казенному учреждению Севастополя «Севастопольское лесничество» о признании распоряжения незаконным;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

у с т а н о в и л:

Гулин В.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части включения в площадь указанного земельного участка земельного участка с кадастровым номером №. (Распоряжение № 1296-РДЗ от 20.04.2016 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: <адрес>

Согласно доводам иска решением № 6102 от 17.12.2008 года Севастопольского городского Совета ФИО3 в собственность был передан земельный участок площадью 0,0976 га., расположенный по адресу: <адрес> с разрешённым использованием - для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). После принятия указанного решения ФИО3 выдан государственный акт о праве собственности серии ЯЕ № 895223, а земельному участку присвоен кадастровый №.

После смерти ФИО3 22.09.2012 года открылось наследство, которое было принято её сыном Гулиным Виталием Владимировичем, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 31.01.2020 г., выданным ФИО4 временно исполняющей обязанности нотариуса города Севастополя ФИО5. В состав принятого в наследство имущества вошёл земельный участок площадью 976,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешённым использованием — для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), кадастровый №.

После выдачи указанного свидетельства истцом посредством нотариуса было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

04.02.2020 года Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в отношении заявления административного истца было принято решение о приостановке государственной регистрации права, что было оформлено уведомлением № 91/999/001/2020-54401. О наличии данного уведомления Гулин В..В. был уведомлен нотариусом 10.03.2020 г.

Из текста решения о приостановлении государственной регистрации усматривается, что основанием его принятия явилось наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. По сути, земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе изучения сведений о земельном участке с кадастровым номером №, находящихся в открытом доступе в Едином государственном реестре недвижимости, административному истцу стало известно, что данный земельный участок является вновь образованным, имеет категорию земель «земли населённых пунктов» и разрешённое использование «для иных видов использования, характерных для населённых пунктов», по документу «Отдых (рекреация) код 5.0», «Использование лесов код 10.0».

По мнению истца, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, незаконно без согласия собственника включил в площадь данного земельного участка принадлежащий административному истцу земельный участок, чем нарушил его право собственности и лишил возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец Гулин В.В. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, согласно заявлению представителя просил рассматривать дело в отсутствие.

Ответчики Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Государственное казенное учреждение Севастополя «Севастопольское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, представителей в суд не направили, о причинах неявки не известили, возражений на иск не предоставили, в связи с чем с учетом заявления представителя истца, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, представителя в суд не направило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что решением сессии Севастопольского городского Совета № 6102 от 17.12.2008 г. ФИО3 в собственность передан земельный участок площадью 0,0976 га., расположенный по адресу: <адрес> с разрешённым использованием - для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). После принятия указанного решения ФИО3 выдан государственный акт о праве собственности серии ЯЕ № 895223, а земельному участку присвоен кадастровый №.

После смерти ФИО3 22.09.2012 г. открылось наследство, которое было принято её сыном Гулиным В.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 31.01.2020 г., выданным ФИО4 временно исполняющей обязанности нотариуса города Севастополя ФИО5. В состав принятого наследственного имущества вошёл земельный участок площадью 976,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешённым использованием - для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), кадастровый №.

После выдачи Свидетельства Гулиным В.В. посредством нотариуса подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

04.02.2020 г. Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в отношении заявления истца принято решение о приостановке государственной регистрации права, что было оформлено уведомлением № 91/999/001/2020-54401. О наличии данного уведомления Гулин В.В. был уведомлен нотариусом 10.03.2020 г.

Из текста уведомления о приостановлении государственной регистрации следует, что основанием его принятия явилось наличие пересечения границ принадлежащего в силу закона Гуину В.В. земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. Фактически земельный участок с кадастровым номером № согласно сведений ЕГРН полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Права наследодателя ФИО3 земельный участок площадью 976,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешённым использованием - для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), кадастровый №, подтверждены государственным актом о праве собственности серии ЯЕ                    № 895223, что позволяет прийти к выводу о том, что данный земельный участок является ранее учтённым и образованным до 18.03.2014 года.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в ходе подготовки дела к судебному разбирательству предоставлены документы, подтверждающие формирование и осуществление государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:006026:156.

Из предоставленных материалов усматривается, что указанный земельный участок образован путём утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: <адрес> площадью 144231,00 кв.м. распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 1296-РДЗ от 20.04.2016 г., в состав которого в свою очередь и был включён земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Гулину В.В.

Пункт 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка.

Пункт 2 ст. 11.10 ЗК РФ указывает на то, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства.

Органом государственной власти, уполномоченным утверждать схемы расположения земельного участка на территории города Севастополя, является Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, что оформляется соответствующим распоряжением.

Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Статья 8 Закона Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 25.07.2014 г. № 46-ЗС предусматривает, что сведения об объектах недвижимости, учтённых на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами, с учётом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в срок до 01.01.2017 г.

Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № не прекращено право собственности ни наследодателя ФИО3, ни её наследника Гулина В.В., который является собственником указанного земельного участка в результате принятие его в наследство.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, включив в состав сформированного им земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий               Гулину В.В. на праве собственности, распорядился собственностью истца помимо его воли.

Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём, в том числе признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Пункт 1 ст. 61 ЗК РФ предусматривает признание недействительным ненормативного акта исполнительного органа государственной власти или ненормативного акта органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта, не соответствующего закону или иным нормативным правовым актам и нарушающего права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц в области использования и охраны земель.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконном включении в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> площадью 144231 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Гулину В.В. на праве собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковое заявление Гулина Виталия Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Государственному казенному учреждению Севастополя «Севастопольское лесничество» о признании распоряжения незаконным.

Признать недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 1296-РДЗ от 20.04.2016 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: <адрес> площадью 144231,00 кв.м., в части включения в площадь земельного участка с кадастровым номером № площади земельного участка с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.09.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный