Решение по делу № 2а-2718/2019 от 14.06.2019

№2а-2718/2019

24RS0002-01-2019-002865-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск                                                                                                         21 июня 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Власовой Я.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С.

    рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Артемьевой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, гражданке РФ, проживающей по адресу: <адрес>, об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным,

    У С Т А Н О В И Л:

    МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Артемьевой Н.А. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным.

    Свои исковые требования мотивировал тем, что 22.08.2018 Артемьева Н.А. осуждена Свердловским районным судом г. Красноярска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, освободилась из мест лишения свободы 25.10.2018 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята).

Согласно решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01.10.2018 г. Артемьевой Н.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, на основании того, что она в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде:

         - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

         - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 - 06.00 ч.;

         - запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения ОВД.

    10.12.2018 Артемьева Н.А. поставлена на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

     За время, прошедшее с момента постановки на учет в МО МВД России «Ачинский» на административный надзор Артемьева Н.А. неоднократно допускала административные правонарушения против порядка управления, а именно, предусмотренные: ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ). Так, 13.03.2019 мировым судьей судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края вынесено 3 постановления по делам об административных правонарушениях, которыми Артемьева Н.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Кроме того, 05.04.2019 и 14.05.2019 года Артемьева Н.А. постановлениями мирового судьи признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде ареста.

    Помимо этого 05.06.2019 года в отношении Артемьевой Н.А. мировым судьей судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе вынесено 5 постановлений о привлечении Артемьевой Н.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного ареста. Артемьева Н.А. проживает с сожителем, своего жилья не имеет в г. Ачинске и Ачинском районе, склонна к бродяжничеству, совершению административных правонарушений, не работает, на профилактические беседы реагирует слабо.

    В целях предотвращения совершений повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец считает целесообразным установить в отношении Артемьевой Н.А. дополнительные административные ограничения, к ранее установленным по решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01.10.2018 г., в виде:

            - обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

     - запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края. (л.д. 2-4)

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Артемьевой Н.А. 14.06.2019 года. (л.д. 45)

В ходе подготовки административный ответчик Артемьева Н.А. требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признала, согласно представленного заявления, не возражала против установления дополнительных административных ограничений. Будучи надлежащим образом, уведомленная о месте и времени слушания дела, ответчик в суд не явилась, просила данное административное дело рассмотреть в её отсутствие. (л.д. 47, 49, 54, 56)

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Лихарев Я.С., действующий на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие. (л.д. 48,57).

Помощник Ачинского городского прокурора Чирков Д.С. полагал подлежащими удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», об установлении дополнительных административных ограничений Артемьевой Н.А. в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заслушав заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда от 01.11.2012, вступившим в законную силу 17.01.2013 г. Артемьева Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ч. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ачинского городского суда от 26.09.2011 и по правилам ст. 70 УК РФ назначено наказание по совокупности приговоров в виде двух лет двух месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-12).

Артемьева Н.А. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 31.12.2014 (л.д. 16).

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений относились к категории тяжких преступлений и в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости за тяжкое преступление составлял 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по указанному приговору погашается 30.12.2020 г.

Как следует из представленных материалов, приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 22.08.2018 г., вступившим в законную силу 18.09.2018 Артемьева Н.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях Артемьевой Н.А. был установлен рецидив преступлений. (л.д. 9-10)

Освобождена Артемьева Н.А. из мест лишения свободы 25.10.2018 по отбытии срока наказания.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01.10.2018, вступившим в законную силу 14.10.2018, Артемьевой Н.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, на основании того, что она в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое была осуждена к лишению свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с установлением следующих административных ограничений в виде:

         - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания Артемьевой Н.А. в период с 22 до 06 часов;

- запрета выезжать за пределы места жительства или фактического проживания без разрешения органа внутренних дел, на срок погашения судимости (восемь лет) со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. (л.д. 5-6)

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

    Вместе с тем, Артемьева Н.А. 02, 03,04 марта 2019 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не находилась по месту жительства), в связи с чем, постановлениями мирового судьи судебного участка №5 в г. Ачинске Красноярского края от 13.03.2019 Артемьева Н.А. была признана виновной в совершении указанных трех административных правонарушений, с назначением наказания в виде штрафа. Постановления вступили в законную силу 26.03.2019 (л.д. 28-30).

    Кроме того, Артемьева Н.А. 02 апреля и 07 мая 2019 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - в связи с чем, постановлениями мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 05 апреля и 14 мая 2019 Артемьева Н.А. была признана виновной в совершении указанных двух административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу 16.04.2019 и 25.05.2019 соответственно (л.д. 31-32).

    Также суду представлены пять постановлений мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе от 05.06.2019 года о привлечении Артемьевой Н.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, без отметок о вступлении данных постановлений в законную силу. Согласно представленным документам Артемьева Н.А. 5 раз привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ за что ей было назначено наказание в виде административного ареста.

    Согласно представленной характеристики, Артемьева Н.А. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, привлекалась к административной ответственности, состоит на учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. (л.д. 44).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

    С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении Артемьевой Н.А., обстоятельств совершения ею административных правонарушений, а также фактов неоднократного несоблюдения, установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным уточнить (конкретизировать) их, считая установленным в отношении Артемьевой Н.А., на период срока административного надзора административные ограничения в виде:

    - обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

     - запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» - удовлетворить.

Ранее установленные решением Сосновоборским городского суда Красноярского края от 01 октября 2018 г. в отношении Артемьевой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения на период срока административного надзора в виде: «обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», а так же «запрета выезжать за пределы места жительства или фактического проживания без разрешения органа внутренних дел, на срок погашения судимости (восемь лет) со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания» дополнить, уточнив данные административные ограничения.

Считать установленным в отношении Артемьевой Н. А. на период срока административного надзора административные ограничение в виде:

    - «обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации»;

    - «запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края».

    Дополнительные административные ограничения в виде: «обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации»; «запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края» применяются начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                  Т.В. Парфеня